“这样做是要尝试对一些有重大影响的案件进行一审终结。当然，这样的案件数量应该非常少。”刘贵祥说。他是最高法院审委会副部级专职委员，曾在2014年12月至2018年4月任第一巡回法庭庭长，“简单说，巡回区内案件一审在高级人民法院的，二审就会到巡回法庭；一审在中级人民法院、二审在高级人民法院的，再审就会到巡回法庭。”此外，巡回法院还可就地解决来信来访，到巡回区审理案件等。

值得一提的是，不是所有巡回区的案子巡回法庭都要受理。如，应当向最高法本部提起或由其办理的案件，在正常审理审查程序的案件，基层法院、中级法院作出的已发生法律效力的判决、裁定、调解书应向原审法院或其上一级法院提出再审申请或申诉的案件等，巡回法庭都依法不予受理。

二巡大楼17天建成

高层部署后，最高法迅速行动。

北青报记者了解到，位于深圳的第一巡回法庭在不到一个月时间里，就完成了办公楼选址改造、办公设施采购配置、信息化安装调试等方面的筹建工作，基本具备了保障各项工作正常运行的功能和条件。

位于沈阳的第二巡回法庭也“不甘落后”。2014年12月5日，在中央深改组通过《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》三天后，最高法院司法行政装备管理局局长王少南就带队赴沈阳，勘察第二巡回法庭大楼选址。

现场勘察后，最高法院工作组与辽宁高院、沈阳市相关负责人连夜开会商议法庭选址等工作。当天夜里11点多，最高法院院长周强打来电话，询问选址工作进展如何。从当年12月8日动工到12月25日竣工，第二巡回法庭大楼建设历时仅17天。

再增四个巡回法庭

“巡回法庭的设置地点与当地社会经济发展特点、司法审判工作实际都密切相关。”孙军工当年接受媒体访问时说，第一巡回法庭设在深圳，是考虑到当地经济发展速度快、案件数量多、临近港澳地区，设巡回法庭有助于更好统一法律适用标准。第二巡回法庭设在沈阳，则是考虑到东北是我国老工业基地，在工业经济结构转型升级背景下，矛盾纠纷数量较多，希望促进东北老工业基地振兴和东北地区社会经济发展。“未来条件成熟，根据有关规定和审判工作需要，还会适时增设巡回法庭。”

果不其然。在第一、第二巡回法庭“开张”两年后，最高法又增设了四个巡回法庭。

2016年12月28日，在江苏南京和河南郑州，第三、第四巡回法庭挂牌成立；次日，在重庆和陕西西安，第五、第六巡回法庭接连挂牌。

至此，最高法六个巡回法庭巡回区已覆盖26个省(市、区)，未覆盖到的北京、天津、河北、山东、内蒙古等五省区市有关案件由最高人民法院本部直接受理。

纵深

主审法官每两年轮换一次

“本庭实行法院内、外部人员干预案件处理的记录曝光和责任追究制度，诉讼各方如果有人通过法院内、外部人员向本庭打招呼、批条子、递材料，干预或过问案件处理的，本庭将认为这是对合议庭公正司法不信赖的行为，并将此行为记录在案，存入正卷，同时要向其他当事人公开，且作为其承担不利后果的因素考虑。”

2015年3月10日上午9时，庭长胡云腾敲响了第二巡回法庭挂牌后的“第一槌”。从那以后，这样的释明被融入到第二巡回法庭审理的每个案件中。

“正卷和副卷的区别在于是否向当事人公开。以往，对有领导打招呼的材料一般都记录在副卷里，只有法院内部人员可以看到，不向外界公开。现在，你敢干预，我就曝光！”曾担任二巡副庭长的虞政平这样对媒体表示。2016年底，他被任命为三巡副庭长。