从巡回法庭设立之初，外界就有质疑，本意要防止地方保护主义的巡回法庭，是否会沦为“地方法院”？

要防止这一现象发生，除了曝光之外，更多还要从制度设计上去考虑。

巡回法庭主审法官由最高人民法院选派，每两年轮换一次，目的就是要防止与地方形成利益关系。

设置廉政监察员进行监督

此外，巡回法庭还设有专职廉政监察员，负责巡回法庭的日常廉政监督工作。

“不要和沈阳的同学、朋友联系，不要外出参加宴请聚会，不要和当地政府、法院在非工作关系方面走得太近，与当地保持距离，做一名‘孤独的行者’。”二巡法庭廉政监察员曾受到这样的告诫。

最高法监察局通过受理举报投诉、查处违纪案件、开展司法巡查和审务督察等方式，对巡回法庭及其工作人员进行廉政监督。“让审理者裁判，让裁判者负责”也是手段之一。

据介绍，巡回法庭主要由庭长、副庭长、廉政监察员、主审法官、审判辅助人员、综合行政人员组成，实行人员分类管理。每位主审法官配备一名法官助理、一名书记员组成审判团队，分别负责审判、审判辅助和审判事务性工作。这些主审法官来自立案、民商事、刑事、行政、审判监督、执行等各个审判业务部门，专业领域涵盖巡回法庭审理的全部案件类型。

北青报记者注意到，在以往，哪个案件由哪个法官办，可能是由领导分案或指派，有些当事人很早就开始托人，希望自己的案子让某某法官办。但巡回法庭却打破了这种情况——实行主审法官、合议庭办案责任制，不设固定合议庭和固定审判长。

“所有合议庭都由主审法官组成，根据不同案件具体搭配，审理完成后自动解散。” 最高法司法体制改革领导小组办公室原主任贺小荣说。

案例

“聂树斌案”

“在我参与纠正的几起冤假错案中，包括大家十分关注的聂树斌案，我都切身感受到了冤假错案对当事人及其家人造成的百分之百的伤害。我永远忘不了2016年12月2日最高法院第二巡回法庭宣布聂树斌无罪时，他72岁的老母亲悲喜交加的表情和失声痛哭的场面。她一面表示对判决感到满意，一面反复念叨‘我的儿子回不来了’！让旁听群众无不动容。”

去年10月15日，第二巡回法庭庭长胡云腾出现在中央电视台《法治中国说》第一季“大法官说”中。

胡云腾说，冤假错案对当事人造成的巨大伤害，对人民群众的法治信仰和社会公平正义造成的严重负面影响，我们千万不要忘记，必须深刻汲取教训。

2016年12月2日，最高法第二巡回法庭对聂树斌故意杀人、强奸妇女案再审公开宣判，改判聂树斌无罪。第二巡回法庭组成五人合议庭，由最高人民法院审判委员会专职委员、第二巡回法庭庭长胡云腾大法官担任审判长，与主审法官夏道虎、虞政平、管应时、罗智勇组成审判团队，审结这起各方关注、重大复杂的历史疑案。

最高法相关负责人此前透露，在公开宣判的前几天(2016年11月25日上午)，合议庭全体成员专门在第二巡回法庭第一法庭，就本案事实、证据及案件处理全面听取申诉人及其代理人意见，时长三个多小时，审判长还坚持“最后一问”，充分保障了申诉人及其代理人表达意见的权利。

“顾雏军案”

去年12月，最高法方面称，法院依法再审三起重大涉产权案件。其中，顾雏军案由最高法第一巡回法庭提审。

顾雏军，曾任广东科龙电器股份有限公司、扬州科龙电器有限公司、顺德格林柯尔企业发展有限公司等企业的董事长或法定代表人。公开资料显示，2008年，顾雏军因虚报注册资本罪，违规披露、不披露重要信息罪，挪用资金罪获刑十年。2012年9月，顾雏军在刑满释放后向最高法院提出申诉。2013年12月10日，最高法院将顾雏军申诉交广东省高院审查处理。2014年1月17日，广东省高院对顾雏军申诉立案审查。

在广东省高级人民法院对顾雏军申诉进行审查期间，顾雏军继续向最高人民法院提出申诉。最高法院最终决定提审本案。

今年1月，顾雏军再审案合议庭成员确定。其中，审判长为最高人民法院审判委员会专职委员、刑二庭庭长、第一巡回法庭主审法官裴显鼎。1月28日下午，该案再审合议庭在第一巡回法庭第一审判法庭约谈原审被告人顾雏军及其辩护人陈有西、童汉明律师，全面听取他们关于该案再审的申诉理由等意见。

“你要我打分，肯定是满分的，因为自己还是要有一点自信。按照现在流行的话来说，过去一年我们还是‘蛮拼的’。特别是一大批在全国有重大影响的案件，得到了社会绝大多数人的认可。”2015年两会期间，有关两个巡回法庭的工作被写进最高法工作报告，在回答北青报记者“会打多少分”的问题时，最高法副院长李少平笑着给出了上述答案。

本组文/本报记者 孟亚旭