而“以房养老”则似乎关注寥寥。据媒体报道，自2014年7月在北京、上海、广州、武汉开展以来，4年内仅一家保险公司运营该业务，累计承保139单(99户)。

有观点认为，“以房养老”由保险公司承担风险，确保老人的晚年生活后顾无忧，为老年人提供了新的养老解决方案，可谓新意十足。

但对于保险公司来说，这项保险属于保本微利型业务，且涉及房地产、金融、财税、司法等多个领域，存在许多不确定性。

对老年人而言，受传统养老观念、产权纠纷、房产市场不稳定、相关配套政策不完善等因素影响，同样顾虑重重。

一些业内人士指出，“以房养老”现阶段仍处于“小众”状态，不具备大范围推广的市场环境。

专家：创新勿忘公益属性，政府应承担更多责任

养老创新新措层出不穷，对缓解养老难是否起到了帮助？

中国小康建设研究会专家智库委员会专业主任赵强社在接受中新网记者采访时表示，无论是基层的自主创新，还是政府部门的试点尝试，在力求满足养老物质需求的同时又注重精神层面的需要，效果值得肯定，但也有很多值得完善之处。

据他观察，一些创新尝试过于强调市场化，忽略了养老事业的公益属性。

“市场化养老应以提供质量优良、价格适度的养老服务为目标，其高端化应体现在服务人才、服务内容、服务质量等方面，而非高端化甚至豪华的养老设施设备。”赵强社说。

山东大学哲学与社会发展学院社会学系教授宋全成告诉记者，在创新养老模式的过程中，政府应承担更多责任。

他举例说，在加快社会养老服务体系建设方面，政府应出台相关政策，对一些老的社区进行改造，以腾出场所供社区养老；而对于新建小区，则可通过减少部分土地出让金等方式，保障社区养老场所面积，以建设更多的社区养老场所。

宋全成还强调，在资金方面，投入主体应是政府，同时可适当吸收来自企业界、个人捐赠等民间资本。

另有专家称，养老模式创新关键在理念。该专家指出，要实现从低层次的“老有所依”到高层次的“老有所乐”，应促进老年人的公共服务、公益服务和商业服务融合发展。

一方面，政府要推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，放开搞活市场，积极培育老龄产业新的增长点。另一方面，从事养老服务的企业，也要瞄准短板，探索适合中国国情的社会化养老机构模式。(完)