“社保征收增负”被夸大

某种程度来说，社保征收增负，也存在被夸大的成分。

对于一直合规缴纳社保的企业来说，这种担忧是多余的。因为社保费交由税务部门征收后，这类企业的社保负担并不会增加。

而对于此前没有合规缴纳社保费的企业来说，从现实情况和地方实践来看，虽然会产生一些影响，但社保总体负担也不会出现大幅度的增加。

公开资料显示，截至2017年底，全国有24个省区市税务部门不同程度参与了社保费征收， 总体看，税务部门接手的地区，社保费均呈现合理增长态势。

以河南为例，2017年划转税务部门征收当年，企业职工5项社保费收入增长13.27%，可比口径增长约14%，这其中，有8个百分点是因为工资自然增长，只有约6个点是税务部门依法堵漏增收和配合人社部门参保扩面带来的增长。

而总体来看，2015年以来，中国先后降低或者阶段性降低了社会保险费率4次，总体的社保费率从41%降到37.25%，累计减少企业成本约3150亿元。

总体上不增加企业负担

面对社保征收体制改革引发企业负担加重的担忧，国家层面也连续给出了“定心丸”，多次强调 “总体上不增加企业负担”。

9月6日召开的国务院常务会议提出，在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变，同时抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担，以激发市场活力，引导社会预期向好。

9月18日召开的国务院常务会议要求，要按照国务院明确的“总体上不增加企业负担”的已定部署，在机构改革中确保社保费现有征收政策稳定，有关部门要加强督查，严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴，违反规定的要坚决纠正，坚决查处征管中的违法违纪行为。同时，要抓紧研究提出降低社保费率方案，与征收体制改革同步实施。

随后，人社部、财政部、国家税务总局、国家医疗保障局相关负责人答记者问时提出，已负责征收社会保险费的各级税务机关，在社保征收机构改革到位前，要一律保持现有征收政策不变，不得自行组织开展以前年度的欠费清查，确保征管有序，工作平稳。

“总体上不增加企业负担”，这颗“定心丸”无疑让企业和职工们安心了不少。

除此之外，社保降费也呼之欲出。

10月22日召开的国务院常务会议再次提出，要进一步减轻企业税费负担。抓紧研究提出继续降低企业税负和降低社保费率的具体办法。

记者注意到，今年以来，社保费率继续阶段性降低。以养老保险为例，从2018年5月1日起，基金累计结余可支付月数高于9个月的省份，可阶段性执行19%的单位缴费比例至2019年4月30日。

张盈华表示，在中央大力推进企业降费减负大背景下，降低社保费率继续在路上，上述二者合力，相信“总体上不增加企业负担”的目标可以实现。