与发达地区相比，贫困地区集聚资源的能力明显偏弱。就人力资源而言，贫困地区既存在本土人才培养难、留不住的问题，也面临对外部人才吸引力不足的困境，人才匮乏是普遍存在的痛点、难点。习近平总书记指出，“打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力、干劲”。为此，在脱贫攻坚战中，一方面要加大本土人才的培育力度，另一方面要加大外部的人才支援力度。

山东省临沂市与重庆市城口县的扶贫协作和对口支援，坚持把人才培育和支援作为突破口、发力点。自2017年以来，临沂先后选派3名党政干部、180余名技术人员等各类优秀人才赴城口支持、参与脱贫攻坚；并接收城口党政干部、技术人员和村支部书记112人挂职学习，为城口精准开展干部、师资、医疗、科技、企业经营管理等各类培训2100余人次，造就了一支脱贫攻坚的生力军，为城口县摘掉全国重点贫困县帽子作出了重要贡献。

东西部扶贫协作充分彰显了我国的政治优势和制度优势。随着全面建成小康社会目标的实现，我们即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。在新的征途上，需要继续以人才支援和协作为基础，更好推动东西部区域协调发展。

东部地区在人才和科技方面拥有明显优势，而这恰恰是西部地区的突出短板和最大制约。人才是第一资源，对口帮扶工作在制定政策、投入资源、实施具体措施的过程中，都要紧紧围绕人才来开展，通过加强人才支援和协作，促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。要坚持以西部地区本土人才培养为主体，以东部地区的人才支援为助推器，采取结对支援、订单培训和挂职锻炼等有效方式，着力为西部地区培养经济社会发展的急需人才，包括生态农业、特色旅游、智能制造、电商物流等技术人才和经营管理人才。同时，继续实施支教、支医活动。在组织实施上，要形成党委、政府引领，学校、科研院所、医院、企业勇于担当，社团组织和社会人士积极参与的全方位格局。总之，西部地区的人员要着重开阔眼界，更新观念，充电赋能，增长本领，全方位提升自身素质。东部地区的支援人才要“下得去、蹲得住、帮得实”，切实发挥好传帮带的作用。此外，要做好对人才的关心和激励工作，让西部本土人才有责任感、成就感，让东部支援人才有自豪感、荣誉感。

（作者：吴昌凡，系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、重庆社会科学院副院长）