■ 对话

　　黄细花：与其修改不如直接取消

　　很多老百姓承受巨大负担

　　新京报：怎么想到要提出此建议？

　　黄细花：我一直关注着我国的计划生育人口政策，其实几年前我也提出过取消社会抚养费的意见。国务院法制办20日就《条例》向社会公开征求意见之后，我仔细看了《条例》，觉得里面有一些改进，也有一些不妥当的地方。我觉得与其修改，不如直接取消好了，社会抚养费真的没有必要再继续征收了。

　　再者，我作为一个母亲，一个普通的公民，我在基层看到了太多老百姓因为社会抚养费的征收承受着巨大的负担，甚至造成了很多悲剧。我认为征收社会抚养费是不合理的，应该逐步取消。既然这样，那我们都是代表，就要站出来为老百姓说话。

　　新京报：建议书是如何形成的？

　　黄细花：开始考虑提建议，是国务院法制办就《条例》公开征求意见之后。既然是征求意见，我想我作为人大代表是可以提建议的。结合着《条例》(送审稿)的内容还有我自己的思考，我开始起草建议书，真正写好是在11月26日。

　　19名代表座谈会上有6人联名

　　新京报：如何找到另外5位代表的？

　　黄细花：是在27日的时候我在广州参加一个全国人大代表的座谈会，是就另一个事情征求代表们的意见。当时会上一共有19位全国人大代表。我就向其中一些代表提出我要做这个建议，请他们签名，和我一起做。其中有人同意了，也有人不想签，我没有勉强。其实我一个人也可以寄出这个建议，但是我考虑到正好有那个座谈会，代表们聚在一起也很难得，平时想找到他们签字还不容易，大家都在不同的地方。最后是一共由我们6个人联名提出这个建议。但是我想我没有必要透露这5位的名字。

　　新京报：你提到《条例》有一些进步和不足，分别是什么？

　　黄细花：国务院法制办公开向社会征求意见，这是依法治国理念的重要体现。《条例》里也有很多进步的地方。比如规定罚款额度按照当地的收入标准征收3倍以下的社会抚养费，比如说对未婚妈妈不再征收社会抚养费了。

　　不足的地方也有，比如规定第二胎就算是违法、超生，但第二胎不算多嘛。还有一个是把社会抚养费和户口挂钩，这个会造成不交社会抚养费的孩子就没有户口了。

　　但是我觉得不管怎么修改可能都会有一些问题的，所以我的建议是废止原来的管理办法，取消征收社会抚养费。

　　相信国务院会倾听老百姓的意见

　　新京报：你为何一直关注人口问题？

　　黄细花：我学的专业是环保，一直特别推崇生态平衡。人口的平衡是生态平衡中很重要的一环。目前我们国家的生育率是偏低的，无法满足人口代际更替的需要。这会造成很多人口结构上的问题，比如说人口老龄化，劳动力的不足，长此下去，对我们国家的发展是很不利的。

　　另外我在基层听到太多老百姓对人口政策负面的议论，尤其是社会抚养费让很多老百姓苦不堪言。我真是发自内心地希望这个情况有改变。

　　新京报：你对此建议是否能被采纳或者会得到怎样的回应是什么态度？

　　黄细花：我还是比较乐观。计划生育是30年前制定的政策，现在各方面都发生了很大的变化，政策也应该有相应地调整。我觉得应该将这些不合理的法律规定进行修改或其他处理。

　　国务院法制办公开征求意见这就是一个很大的进步，我相信国务院会倾听代表们的意见，倾听老百姓的意见。新京报讯 (记者张婷)