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加快建立现代财政制度 完善金融市场体系

——全国政协十二届二次会议提案综述之二

2014年04月08日 10:23 | 来源：人民政协报
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　　深化金融体制改革促进金融机构发展
　　完善金融监管体系，深化金融市场改革。建议修改《人民银行法》、《商业银行法》和《银行业监督管理法》，完善商业银行经营规则和监管规则。稳步推进出台存款保险制度，改善中小金融机构的信誉和竞争环境。完善金融统计制度，推动金融机构全面强化风险管理。
　　加强政策制度保障，发展民营金融机构。建议完善法律、法规等制度框架，明确界定民营金融机构的营运模式、经营范围、获利限制和违法责任等要素，净化民间金融市场，维护良好的金融秩序，优化民间投资金融领域的政策环境。加快民间资本进入金融领域的步伐，明确民营银行设立条件和监管措施；完善小额贷款公司监管规则，明确地方政府监管职责。
　　尽快出台法律法规，规范民间借贷行为。建议建立健全相关金融法律制度，对民间借贷的资金投向、借款方式、利率浮动范围、风险防范措施及收益的税收调节等方面加以规范，维护民间借贷主体的利益诉求，推动民间借贷的规范化运作，引导民间资金的健康流动。
　　丰富金融市场工具完善金融服务体系
　　深化证券市场改革，多元化金融产品。提案建议，针对我国资本市场特点，明确优先股的性质、种类和优先股股东的权利等事项，满足市场上公司和投资者对优先股的需求。积极推动上市国债期货，加快我国金融机构发展步伐。统筹考虑、同步推进场外和场内人民币外汇市场协调发展，依托中国金融期货交易所建设人民币外汇期货市场，发挥好两个市场各自的优势，更好地服务实体经济。积极稳妥推出股指期权，促进资本市场创新。

编辑：刘爱梅

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关键词：完善 金融 建立 制度 提案

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