责任制落地生根仍需配套支撑

　　多位受访司法人员和专家建议，完善司法责任制，必须强调责权利一致性，确保司法人员既有责任心又有积极性，用过硬的案件质量和效率，维护社会公平正义。

　　首先，完善司法责任制必须与“以审判为中心”的诉讼制度改革相配套。海南省高院院长董治良说，推进“以审判为中心”的诉讼制度改革，公检法三方应尽快完善相关机制，尽量使侦查程序、公诉程序的办案标准与审判程序的定案标准相一致。

　　中国政法大学诉讼法研究院副院长顾永忠说，诉讼制度的改革要解决证人、鉴定人、侦查人员出庭的问题，法庭上控辩双方都要对警察、证人提问，让其最大限度地参与庭审，否则“强势侦查、优势公诉、弱势辩护”，容易出现错案。

　　其次，准确界定司法错案的标准和条件，为错案追责设定底线。中国人民大学诉讼制度及司法改革研究中心主任陈卫东说，故意枉法裁判、严重违反诉讼程序、重大过失造成严重后果，这些法官追责必要条件需要明确。

　　同时，司法责任追究需尽快出台相关细则，消除法官疑虑。吴剑平建议，由于法官能力水平、工作疏忽、拖延办案等原因导致案件质量存在瑕疵或错误，应承担法院内部的处罚责任。

　　此外，建立法官依法履职的保护机制，提高法官尊荣感。一方面，必要的物质和资金保障要及时到位。北京市四中院副院长程琥说，以购买社会服务为例，目前购买社会服务的方式、标准均不明确，在书记员配置、后勤保障等方面都不能满足法官超负荷的工作需要。另一方面，鼓励、支持法院对于破坏司法权威的行为追究法律责任。上海政法学院教授汤啸天说，不能放纵当事人对司法权威的非法挑战，法官做了秉公裁决，当事人对法官纠缠、威胁，构成对法官合法权益的侵害，就应该采取法律措施。□文/《瞭望》新闻周刊记者 傅勇涛张非非杨金志涂铭 何悦毛一竹周立权闫起磊