推进“一带一路”与自由贸易战略深度融合

在经济全球化新变局的大背景下，“一带一路”在推进全球自由贸易进程中将扮演更为重要的战略角色。未来几年，在推进“一带一路”基础设施互联互通与产能合作的同时，需要加快构建多种形式的自贸区网络，加快形成“一带一路”自由贸易制度安排。

第一，以“一带一路”引领开放、包容、共享、均衡的经济全球化。推进“一带一路”建设，是党中央、国务院根据全球形势变化和我国发展面临的新形势、新任务，统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。在经济全球化新的背景下，“一带一路”承载着新使命，成为经济全球化的重要主角。世界银行数据显示，2010年至2013年，“一带一路”沿线国家和地区对外贸易、外资净流入年均增速分别达到13.9%和6.2%，比全球平均水平高出4.6和3.4个百分点。国际货币基金组织预测，到2020年，“一带一路”沿线国家和地区货物贸易总额将达到19.6万亿美元，占全球货物贸易总额的38.9%。从现实看，“一带一路”沿线部分国家和地区基础设施较为落后，重货物贸易而轻服务贸易，贸易自由化程度比较低。这就需要采取循序渐进的方式，通过框架协议、双边投资协定等多种形式，与“一带一路”沿线国家和地区共建形式多样的双边、多边自贸区，推进全球自由贸易进程。

第二，加快推进“一带一路”双边、多边自贸区建设。目前，我国已与“一带一路”沿线40多个国家和国际组织签署合作协议，“一带一路”的“朋友圈”正在不断扩大。未来，我们还要务实推进“一带一路”与自由贸易区网络的融合联动，以点连线、以线带面，重点突破，成熟一个推进一个。

第三，积极与“一带一路”沿线国家和地区共建跨境经济合作区。比如，在主要港口和口岸建立边境经济合作区；沿“六大经济走廊”建立境外经贸合作区；在主要节点建立一批跨境经济合作区；争取将基本具备条件的跨境经济合作区提升为双边自由贸易区。由此，形成“一带一路”多种形式的经济合作圈，务实推进“一带一路”自由贸易区网络建设。