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成都市政协主席张剡:突出“六个聚焦” 建设“六型”专门委员会
成都市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,着力打造“六型”专委会,推动政协履职提质增效,更好彰显了专门协商机构的独特优势。
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中强调,要“进一步发挥专门委员会基础性作用”。全国政协召开专门委员会工作会议,专题学习贯彻习近平总书记重要指示精神,对加强专门委员会建设作出系统部署。
成都市政协主席张剡在接受本报记者采访时表示,近年来,成都市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,着力打造“六型”专委会,推动政协履职提质增效,更好彰显了专门协商机构的独特优势。
始终坚持中国共产党的领导,深入学习贯彻党的创新理论,确保各项工作始终沿着正确的政治方向前进,这不仅是专委会工作的根本原则,也是其发挥作用的政治保证。张剡表示,几年来,市政协聚焦强化履职能力,着力建设学习型专委会——突出委员政治培训,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为各类学习培训的首要内容,深入推进委员读书与实践活动,持续用党的创新理论凝心铸魂,夯实共同思想政治基础。突出履职能力培养,依托全国政协培训基地、红色教育基地和知名高校,举办委员学习培训班10期、参训1339人次,实现委员培训全覆盖。突出专业素质学习,由各专委会轮值,围绕经济社会发展各个领域和不同主题,举办政协讲堂28期,有效拓展视野、丰富知识结构、提升专业素养。
党的二十大指出,人民政协作为专门协商机构要“加强制度化、规范化、程序化等功能建设”。遵循这一重要要求,张剡表示,成都市政协聚焦完善履职机制,着力建设规范型专委会——注重规范组织建设,对标全国政协和四川省政协,结合成都实际,规范设置9个专委会和3个新区工作委员会,明确专委会专职副主任职数并配设专委会办公室、配备专门工作人员。注重加强党建引领,加强专委会党的建设,党员委员全部划分至各专委会参加履职活动,重要履职活动均设立临时党支部,实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。注重健全制度机制,修订专委会通则、委员履职服务管理办法等基础性制度规范,围绕提高调研、提案、社情民意信息工作质量等方面细化工作流程,确保专委会工作有章可循。
发挥政协委员主体作用是做好政协工作的重要基础和关键环节。张剡表示,如何进一步激发委员履职尽责、干事创业活力是市政协一直思考和改进的重点。为此,市政协聚焦拓展履职路径,着力建设创新型专委会——创新履职组织形式,探索主席会议成员牵头、专家委员担任课题组组长,相应界别委员和参政议政人才库成员等参与调研的组织方式,充分发挥委员的专业特长和主体作用。创新履职平台载体,探索在全体会议期间开展界别协商,由专委会组织相应界别委员集中建言;创新推出“委员·局长面对面”现场咨询活动,拓宽委员知情明政渠道。创新履职特色品牌,开展专委会“一委一品牌”创建活动,“提案蓉商量”“关注龙门山、龙泉山森林·生态活动”等特色品牌初步形成。
作为联系委员的重要纽带,服务委员履职是专委会的基础工作。张剡介绍,近年来,市政协聚焦整合履职资源,着力建设服务型专委会——推进知情明政便捷化,优化完善委员移动履职门户平台,通过“议政圈”“钉钉群”等互联网渠道,及时向委员推送最新政策内容,建立市级部门定期通报情况机制,在信息沟通中交流思想、传播共识。推进联系服务常态化,建立“主席会议成员联系专委会、专委会联系委员、委员联系界别群众”工作机制,加强委员会客厅、委员工作室等载体建设,持续深化“有事来协商”工作,十六届成都市政协共开展各类小微协商2431次,帮助协商解决问题2125个,在化解矛盾中凝聚人心、增进共识。推进专业力量集成化,将区(市)县政协主席、各界别中市级部门主要负责人和代表性强的委员吸纳为专委会兼职副主任,首次聘任往届优秀市政协委员加入参政议政人才库,更好发挥专业智库作用。
张剡告诉记者,政协委员来自方方面面,为更有效地发掘和利用政协委员特有的专业优势,市政协聚焦搭建履职平台,着力建设开放型专委会——强化纵向联动,持续深化落实“四级委员联动、两级政协协同”履职机制,聚焦办好成都大运会、世园会、2024汤尤杯等重大赛会活动,邀请全国、省、市、县四级政协委员开展视察调研,提出建立国际赛事法律纠纷快速响应处理机制等具体建议,得到筹委会重视采纳。强化横向协同,围绕助推成渝地区双城经济圈、成都都市圈和公园城市示范区建设,分别与重庆市政协和德阳、眉山、资阳三市政协建立联合履职机制,先后就成渝自由贸易试验区协同发展、成德眉资应急联动同城化发展等议题联合协商40余次,促成成都纳入“本外币一体化”试点城市、成都中欧班列获准提供新能源汽车整车运输服务等。强化内部沟通,定期召开办公厅与专委会联席会议,对跨专业跨领域的重大课题,采取多个专委会联合调研、协同监督。
张剡还表示,政协履职要做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处,努力提高政协服务中心大局的贡献率。为此,市政协聚焦提升履职质量,着力建设高效型专委会——着力提升选题精准度,围绕党政所需和群众所盼确定重点调研课题,及时跟进中央、省市最新会议精神和重大决策部署,动态发布《提案选题参考目录》《经济信息活页》等,帮助委员提高选题“命中率”。着力提升调研有效性,建立主席会议层面的调研统筹机制,对专委会拟开展的调研活动进行统筹调度,防止扎堆调研、多头调研、重复调研;坚持对长期性工作跟进跟踪调研,连续3年就优化营商环境开展协商式监督,连续5年开展“加快推动成都都市圈农业现代化”成德眉资四市政协联合调研协商,确保履职建言的延续性、有效性。着力提升成果转化率,强化专门委员会与市级相关部门对口联系和工作协作,建立重点履职成果跟踪转化、重点提案督查督办等机制,定期向相关委员反馈办理进度和结果,确保成果采纳不走过场;注重发挥履职创新案例引领示范作用,充分调动委员履职积极性、主动性、创造性,推动政协履职更富成效。(本报记者 韩冬)
编辑:李敏杰
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