大连市政协将进一步推进制度化、规范化、程序化功能建设，持续健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识相关机制，优化重点协商方案集体审议等机制，完善协商成果转化应用机制，出台加强反映社情民意信息工作具体制度，对拓宽委员联系界别群众渠道、服务人民办实事作出机制性安排，切实把人民政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话，站在发展全过程人民民主的高度，从方向、体系、机制、载体、环境等方面，清晰擘画出协商民主发展路径。

如何充分体现全过程人民民主的人民性，在合作包容、求同存异中最大限度地达成共识？“积极探索联系群众、服务人民创新实践，多做知民情、解民忧、暖民心工作，促进人民政协制度优势转化为社会治理效能。”大连市政协主席宫福清表示，“人民政协为人民”是人民政协最温暖的底色，人民政协在协商民主中践行党的群众路线有条件拓展广泛性、完善结构性，更好地落实人民当家作主的要求。

“在联系群众、团结群众、服务群众方面突出为民特色，努力以协商来保障和实现群众利益。”宫福清讲到几个来自基层的鲜活例子——

“真没想到，小小‘渔事商量点’，解决了我们养殖户的大问题。”在长海县政协设立于委员企业的“渔事商量点”，部分养殖业主与政协委员、党政部门负责人坐在一起，针对一些海域养殖贝类大规模死亡的问题共商对策，找到解决办法，为渔民减少损失。

近几年，旅顺口区柏杨路杨树沟路段，交通事故频繁发生，给村民出行带来安全隐患。就此，旅顺口区政协以“议出‘安全路’”为主题举办恳谈活动，邀请交通、交警等部门实地察看，通过对道路沿线交通、路况、路标等进行综合排查，汇聚各方智慧，拿出最佳解决方案。

中山区政协尝试举办“社区议事会”和“楼宇议企会”，通过“四方会谈”，推动辖区内老人养老、儿童教育、楼院安装太阳能灯等诸多民生实事，以及用工需求、企业融资、配套服务等经营主体关切的一系列问题，陆续得到妥善解决。

习近平总书记强调，广泛倡导有事多协商、遇事多协商、做事多协商，积极培育协商民主文化。

“基层是国家治理的末端，是服务群众的最前沿。”宫福清介绍，大连市区两级政协十分注重加强协商品牌建设，着力在建好阵地、选好议题、出好成果上下功夫，聚焦百姓关切的热点问题，畅通民情民声联系渠道，激发广大群众议事热情，加快推进协商议事成果转化，推动协商议事全方位嵌入基层治理。2024年，市政协建立了1543个“辽事好商量，聊事为人民”协商平台，将3027名全国、省、市、区四级政协委员划分到各工作室，常态化开展社情民意恳谈400余次，设身处地助解基层群众实际问题。

从万千百姓关心的“关键小事”，到党委、政府关注的“民生大事”，大连各级政协组织和广大政协委员努力与时代发展“合辙”、与党政工作“同频”、与人民需求“共振”，用好用足“看家本领”，切实履行“协商”主责主业，推动建言资政更有用、凝聚共识更有效、民主监督更有力。

“进一步强化专门协商机构作用，全方位助力‘中国式现代化大连实践’。”宫福清给出一组数据：去年以来，市政协聚焦“区域性金融中心建设”确定“一号提案”，形成“1﹢40”调研成果，提出7个方面、29条意见建议，全市23家承办单位合力推进25项任务落实；扭住“强化法治化营商环境建设”专题议政，提出8个方面、30条对策建议，助力优环境、稳预期、强信心；聚焦党政中心、民之关切，编报社情民意信息310篇，获全国政协、辽宁省政协采用99篇……此外，与市纪委监委协同开展营商环境“民主监督﹢党内监督”，建立“五个协同”监督机制，帮助解决实际问题240个，用来自企业和群众的“微笑”检验政协履职成效。

访谈中，宫福清提及市政协围绕推动协商机制制度化、协商参与多元化、协商程序规范化、协商成果实效化而设立的“连心协商楼”。

“连心协商楼”坐落于大连市中山区南山路125号，面积2300平方米，内设10个“连心协商工作室”，实行市政协专委会“一委一室”管理运行模式。

“连心协商楼”设立以来，市政协充分依托这一平台资源开展重要议题协商，逐步形成“人从八方来、协商万事兴”的格局，2024年共安排协商议题36项，内容涵盖优化营商环境、科技创新、文旅商体融合发展、社区建设、中小学教育等方方面面。众人拾柴火焰高，其中围绕大连“建设近悦远来的营商环境标杆城市”目标，利用半年多时间深入24个党政部门、区（市）县调研，先后召开专题协商会议10次，开展各类主题协商活动40余场，“催生”一系列得力举措出台，助推大连入选“营商环境年度创新城市”（全国十强）。

民生连着民心，民心凝聚民力。

宫福清说，按照习近平总书记“更好保障最广大人民整体利益、根本利益、长远利益”的要求，市政协坚持“人民政协为人民”的理念，把助力保障和改善民生摆在突出位置，发动广大政协委员奔走于田间地头、大街小巷、学校医院、工厂车间，助力市委、市政府把美好民生“愿景”转化为群众幸福生活“实景”。

2024年，市政协委员聚焦就业、托育、住房等民生领域提交提案102件，其中多条建议转化为增进民生福祉的实质性举措。围绕办好基础教育、提高基层医疗机构能力、发展养老金融业等开展专题协商，立足“小切口”，撬动“大民生”。围绕“120”急救能力建设、城市道路限时停车、老旧小区改造、充电桩建设、垃圾分类管理等百姓现实需求开展“微协商”，通过多方参与、促膝交谈、观点碰撞，让民意零距离、干群面对面，推动解决一批人民群众急难愁盼问题，包括开展新就业形态人员工伤保险试点、出台务实举措推动惠企政策应享尽享、优化流程降低企业制度性交易成本、加快完善老年健康支撑体系建设等。

下一步怎么干？“持续关注民生‘一枝一叶’、挂记百姓‘一米一粟’，厚植‘人民政协为人民’温暖底色。”宫福清表示，市政协将进一步推进制度化、规范化、程序化功能建设，持续健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识相关机制，优化重点协商方案集体审议等机制，完善协商成果转化应用机制，出台加强反映社情民意信息工作具体制度，对拓宽委员联系界别群众渠道、服务人民办实事作出机制性安排，切实把人民政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。

（吕东浩 石朕）