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地方政协健全社会主义协商民主制度的思考
第三,是提高政协履职水平、推进党政决策科学化与民主化的重要保证。围绕国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商,是人民政协履行职能的重要方式,也是确保党和政府决策科学化民主化的重要途径。地方政协健全协商民主制度,实现协商民主规范化制度化,有利于广开言路、广纳民意、广集民智,使各方面、各阶层,尤其是基层群众的利益和愿望在决策制定和执行中得到更好的体现和保障,实现公共利益最大化,增加群众对政策的认同感,促进地方党委和政府重大决策更加符合实际、顺应民意、赢得民心。
地方政协健全社会主义协商民主制度的主要途径
地方政协健全协商民主制度,应以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明为着眼点,以推进协商民主科学化、制度化、规范化为目标,着力在六个方面下功夫。
一要拓展协商主体。应针对当前社会结构和统一战线内部出现的新情况、新变化,及时调整完善界别设置,构建能够充分反映不同利益群体要求的机制;同时,合理确定政协委员的结构比例,适当增加各界别的基层委员,实现“精英民主”和“草根民主”的有机对接,切实把不同阶层、不同利益群体的优秀代表囊括到政协组织中来,充分体现政协组织的巨大包容性和广泛代表性。
二要丰富协商内容。新形势新任务为人民政协开展协商提供了大有可为的广阔空间,协商内容可以拓展到经济发展、民主政治、社会治理、民生保障、文化建设、环境保护以及全面深化改革等各个领域、各个层面。地方政协应坚持从本地实际出发,紧紧围绕本地区经济社会发展中的重大问题和重大事项、本地区人民群众普遍关心的热点难点问题、党委政府正在做的中心工作确定协商内容,特别是要选择一批党委政府重视、人民群众期盼、政协有能力做好的协商事项,增强协商的针对性和实效性。
三要创新协商形式。可以根据协商内容、层次的不同,在坚持和完善政协全体会议、常委会议、主席会议等例会协商形式的同时,更加活跃有序地推进专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,不断探索和丰富政协协商形式,使协商活动不拘一格、耳目一新,充分反映各方面的意见和建议。比如,建立恳谈会、通报会、双向交流会等制度;政协会议设旁听席允许公民参与旁听制度;借助现代传媒手段开展多种形式、多种层面的对话和沟通,等等。
编辑:刘爱梅
关键词:协商 民主 政协 民主制度


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