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全国政协十二届常委会第七次会议大会发言（摘登）

2014年08月28日 08:57 | 来源：人民政协网-人民政协报

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　　徐辉常委代表民盟中央的发言：

　　打造“为官公廉”、“清正廉明”的廉政文化

　　中共十八大以来，中共中央以“刮骨疗毒”、“壮士断腕”的坚强勇气，以“踏石留印、抓铁有痕”的空前力度，将党风廉政建设和反腐败工作推到一个全新的高度，振奋了全国人民的信心。从当前形势看，党风廉政建设和反腐败任务的艰巨性和复杂性超乎寻常。近期中央巡视组所发现的种种严重问题，一方面说明反腐制度的执行仍缺乏有效监督，亟须亡羊补牢、完善制度。另一方面也说明，在涉及理想信念、伦理道德和价值观层面的深层次问题时，单单依靠制度完善远远不够，必须同时加强廉政文化建设。从长远看，要真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，就必须打造出一种“为官公廉”、“清正廉明”的廉政文化。

　　就党风廉政建设和反腐败工作而言，制度建设与文化建设相辅相成，缺一不可。制度建设是基础，带有刚性，惩防结合，重点解决的是“不敢贪腐、不能贪腐、不易贪腐”问题；文化建设是精神，带有柔性，细雨润物，重点追求的是“不愿贪腐、耻于贪腐、痛恨贪腐、远离贪腐”的境界。如何以制度建设推进文化建设，以文化建设巩固制度成果，打造制度与文化融为一体的坚实稳固的党风廉政和反腐败工作体系，是摆在我们面前的一个长期的极为艰巨的任务。在此，就加强廉政文化建设提出建议如下：

　　首先，理想信念始终是文化之魂、精神之基，加强廉政文化建设必须始终把培育和弘扬从政为民、清正廉洁的价值理念放在首位。古人云：“德者事业之基，未有基不固而栋宇坚久者。”只有领导干部真正树立起“权为民所赋，权为民所用”的理想信念和权力价值观，才有可能筑牢廉洁从政的思想政治基础。应在干部选拔、培养、考核、使用过程中加大廉洁要素的评价力度，努力建设一支人民信得过、真正能干事的清正廉洁的干部队伍。

　　其次，应将廉政文化建设与完善国家治理结合起来。从现代国家治理体系和治理能力的角度讲，党风廉政建设和反腐败工作既不是一场运动，也不是一场风暴，而应看做是国家治理体系的逐步完善和治理能力的不断提升。应在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中加强廉政文化建设，在深化改革过程中加强廉政文化建设，在推进依法治国过程中加强廉政文化建设，以廉政文化建设助推全面小康社会建设，实现中国梦。

　　再次，在培育廉政文化的同时，努力培育崇尚廉洁、痛恨贪腐的社会风气。廉政文化建设离不开社会风气的改善，良好的社会风气可以成为廉政文化建设的助推器和防腐剂，而腐败的社会风气则可能成为廉政文化建设的阻挡器和腐化剂。应通过加强廉政文化建设引领社会风气改善，当前尤其应下大力气解决人民群众特别关注的就学、医疗、就业、住房等民生领域的腐败诱因和社会风气问题，推动社会形成崇尚公平正义、清正廉洁的良好风气。

编辑：牟宗娜