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全国政协十二届常委会第七次会议大会发言（摘登）

2014年08月28日 08:57 | 来源：人民政协网-人民政协报

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　　郝明金常委代表民建中央的发言：

　　健全体制机制推进作风建设常态化

　　中共十八大以来，以习近平同志为总书记的中共中央领导集体以作风建设开局起步，出台“八项规定”、开展党的群众路线教育实践活动。一年多来，“八项规定”严格实施，作风建设扎实推进，“四风”问题得到有力遏制，取得了实在成效，赢得了党心民心。然而，作风建设非一日之功。有的地方和部门开展群众路线教育实践活动不扎实不深入，“四风”问题仍然存在；一些党员领导干部对落实“八项规定”心存侥幸，缺乏持之以恒抓落实的思想；有的领导干部不收敛不收手，变换不同手法，为“四风”问题披上“隐身衣”，玩“捉迷藏”。作风建设是从严治党的必然要求，“八项规定”必须长期坚持落实。中共十八届三中全会决定指出，要“健全改进作风常态化制度”。

　　为此，我们建议：

　　一、健全理想信念教育制度。理想信念教育今后要成为常态，固化为制度，常抓不懈，在党的群众路线教育实践活动结束后仍要继续坚持，通过党校、中心组学习等多种形式，使各级党员领导干部经常接受理想信念教育，使“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”成为常态，避免小问题酿成大问题，理想信念问题变为作风问题，作风问题成为腐败问题。

　　二、健全组织领导制度。一是要领导带头，一级带动一级，一人带动多人，自上而下推动工作落实。二是要加强领导，党委负主体责任，主要领导是第一责任人，其他分管领导负相应的责任。各级党委和主要负责同志对作风建设和落实“八项规定”中的重要工作、重大事项、重点案件要高度重视，加强研究部署和组织协调，狠抓工作落实和问题解决。

　　三、健全群众参与监督制度。相信群众、依靠群众是中国共产党的优良传统，也是我们开展任何工作最为有效的方法，要持之以恒加强作风建设和落实“八项规定”，就要继续发扬这一优良传统和工作方法。建议进一步完善相关法律法规和制度，拓宽群众参与渠道，设立更多的举报信箱、网站等，欢迎群众参与，鼓励社会监督，提倡实名举报，依法保护举报人的合法权益，严肃处理打击和报复行为。

　　四、健全问题查处追责制度。纪检监察机关要切实做好监督执纪问责。一是要进一步加大查处力度，坚决防止“四风”问题反弹。“四风”问题一旦死灰复燃，必将前功尽弃，贻害无穷，失去党心民心；二是要健全责任追究制度。对那些在“八项规定”出台后、党的群众路线教育实践活动开展后，特别是时至今日“四风”问题仍然突出的地方和部门，仍然不收敛不收手的个别党员领导干部，要更加坚决地予以查处，更加严肃地做出处理，要发现一起处理一起，并点名道姓公开曝光，以教育本人，警示大家。

编辑：牟宗娜