现状篇

　　消失的湖泊

　　“予观夫巴陵胜状，在洞庭一湖。衔远山，吞长江，浩浩汤汤，横无际涯。朝晖夕阴，气象万千。”这首流传千古的《岳阳楼记》勾勒出洞庭湖曾经的景象。然而，千年过去后，昔日一望无际的水域如今却被另一番景色所取代。

　　乘船驶入洞庭湖区，想象中烟波浩渺、壮阔无垠的“八百里洞庭”却未曾出现在眼前：仍处于枯水季节的湖面上不时裸露出茫茫草地，有些地方水面已变为洼地，在绿色包围中泛着盈盈亮光。偶尔还会看到几头牛悠然自得地“游荡”于草地之间。湖面被裸露的陆地分割，已变成较为宽阔的“河道”。随着船的行进，较为浑浊的湖水一波波地荡起涟漪；一个转弯处，几艘挖沙船在此停驻，据说已停运了几年。但偶尔驶过的运沙船诉说着这里曾经的繁忙……

　　“涨水为湖，退水为洲”，洞庭湖就在这年复一年的涨退之间呼吸生存。然而，如果观察洞庭湖水域面积以及水质的变化，情况却不容乐观。

　　数据显示，洞庭湖水域面积已由解放初期的4350平方公里减少到现在的2650平方公里，枯水期水域面积已不足500平方公里。水质仅能达到Ⅴ类水标准，局部水域水华蔓延严重。生境的变化也影响了生物的生存。在洞庭湖的“湾道”地区，由于流动性小，交换能力弱，原本是生物多样性最为丰富的区域。但由于水体污染，原有野生莲等植物以及一些地方性古老、土著品种，现在已基本消失殆尽。渔业资源也备受摧残，据介绍，虽然捕捞技术日益先进，但捕捞渔获量却呈明显下降趋势。

　　洞庭湖面临窘境只是整个长江流域湿地现状的一个缩影。

　　根据第二次全国湿地资源调查结果，长江经济带湿地中有59%的湿地功能与健康状况评价为“差”，落后于全国平均水平；历史上110个大于10平方公里的通江湖泊目前已仅剩鄱阳湖、洞庭湖和石臼湖。被誉为“千湖之省”的湖北，湖泊数量也由上世纪50年代1066个减少到现在的182个，湖泊水面减少了60%……

　　在这片因水而生，因水而兴的区域，被誉为“地球之肾”的湿地难道就要这样“衰弱”下去？在“十三五”规划正在编制、新一轮长江经济带开发大幕开启之际，湿地保护应该何去何从？

　　问题篇

　　开发与保护这个“老难题”

　　分析长江流域湿地保护面临窘境的原因，经济发展与湿地生态保护之间的矛盾首当其冲。

　　洞庭湖的经历颇具有代表性。全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵说，近几十年来，洞庭湖区在优先发展重工业和着力发展特色工业的方针指导下，造纸及纸制品、石油化工、纺织业等行业成为区域的优势行业，导致行业结构型水污染明显。仅造纸业和化工制造业就占区域工业化学需氧量排放的67.8%。农业面源污染也是洞庭湖水质超标的重要因素。当地规模化畜禽养殖小区的污染处理设施配套建成率仅45%，每亩化肥施用量比全国平均水平高出1倍多。

　　此外，人口数量的加速增长以及城市扩张也给洞庭湖生态系统带来巨大压力。为扩大粮食生产，上世纪50年代到80年代初，洞庭湖开展了大规模围垦。尽管1998年后湖区实行了退田还湖、移民建镇，但对其生态环境的影响至今仍未消除。再加上湖区渔民大增，为提高捕捞量，“迷魂阵”、拦江网、布围子等违法捕鱼方式曾随处可见，洞庭湖渔业资源遭到掠夺性甚至毁灭性的破坏。近年来，随着城市扩展和房地产开发引起的填湖造地，湖泊水面不断被蚕食。

　　令人欣喜的是，随着人们认识的提高与政府的重视，湿地保护工作也在紧锣密鼓的开展。通过打击破坏湿地资源的行为以及一系列湿地保护工程的建设，相关湿地生态建设取得了良好的效果。但新的问题也在凸显。

　　湖南省益阳市副市长谢寿保就很苦恼，他说：“目前，对湿地生态系统影响最大的是渔业生产中设置的矮围网围，有的大型矮围网围面积上千至上万亩，投资金额几百万到几千万元不等。由于当初围网设置者前期盲目投入了大量资金，各级财政并没明确拆除补偿资金，按行政指令开展强制拆除遇到的抵制十分强烈，社会不稳定因素明显增加。”

　　除了拆网，湖北省洪湖湿地自然保护区面临的其他问题也很棘手。在那里，至今还生活着1400多户近6000余人的水上渔家。他们依水而生、逐水而渔、以船为家，过着近乎与世隔绝的生活。

　　“解决这个群体生活生计问题最有效的方法就是离湖上岸进行安置。然而，这个过程并不那么容易。”据湖北省荆州市市长李建民介绍，虽然国家很重视这个问题，按照一户补3万元的补贴资金已经到位，但据他们初步估算，每户安置成本其实在12万元左右。李建民说：“渔民的资产其实是够的，座船的价值大概在15万元~60万元之间，但谁来收购这些船？”更关键的问题是，“渔民上岸干什么？这些渔民没有别的技能，曾经捕鱼生活自由还能维持不错的经济条件，挣得少的工作他们还不愿意做。”“如果不解决后顾之忧，上岸的渔民还会回到湖中去。”