“较真”的监督

2015年7月中旬的腾格里沙漠，已提前显示了暑热的威力。由全国政协常委、人口资源环境委员会副主任吴双战率领的全国政协人口资源环境委员会调研组，就“腾格里沙漠污染治理”开始了长达5天辗转上千公里的监督性专题调研。

值得一提的是，调研组在这次监督性调研的过程中，增加了“暗访”和“突然袭击”的工作细节，这些在媒体监督中常见的字眼，使得委员们直呼“有点监督的意思了”。

顶着盛夏的炎炎烈日，调研组的暗访小分队，悄悄来到腾格里沙漠边缘距离宁夏回族自治区中卫市污染企业明盛染化最近的东园镇黑山村、柔新村、新星村等走访群众。路边小卖部的售货员和顾客、树荫下下象棋的老者、卖西瓜的小贩、甚至骑自行车和摩托车路过的乡亲都成了队员们了解问题的对象，这些百姓声音相信是再真实不过的。

在随后举行的座谈中，委员们更是化身“较真”先生：“我们来调研，就是要了解真实情况，和自治区一起深入分析事情的主要原因，提出有价值的建议，出实招解决问题，不搞花架子。”吴双战委员直接就提出了他关心的问题：“我感觉有几个问题需要调查清楚，政府说能保障整改到位，有哪些有效的实招？要做到从现在起，污染不再发生，有哪些实实在在的办法？按现在的方案处置之后，长远看，对生态有没有风险？处置到这个程度，还有没有风险？处理这些污染问题，宁夏自己能不能解决，还需要国家层面解决哪些问题？”“虽然政府的整改力度是空前的，也处理了一批人和企业。现在治理情况究竟怎么样？为什么29个整改问题，还有11个没到位？能不能解决，什么时候解决，怎么解决？”欧阳华委员追问。

同样“较真”的监督，还有全国政协副主席李海峰带队的“政府及其有关部门要切实加强文物安全工作”专题调研。此次调研地点位于北京天安门东侧的太庙。狭窄的院门、乱堆的杂物、私拉的电线、简易的窝棚、开裂的墙瓦……如果不是亲眼所见，人们很难相信这竟然是全国重点文物保护单位———北京太庙中的“一景”。“看到太庙里的棚户区可以说是震惊。那种混乱无序，隐患无穷的情况竟然在首都的核心保护区存在，而且现在还有人在这里盖房。”全国政协文史和学习委员会副主任卞晋平说出了许多委员的感受。

其实，4年前，单霁翔就曾联合了40位政协委员提交提案呼吁，解决太庙等文物保护单位的安全隐患问题。当时北京市相关部门也曾制定了一个整治方案，可到了2014年，这个方案还仅仅停留在纸上。老百姓住得不舒服，管理部门压力大，委员们不断呼吁，但问题就是解决不了。“到底制约的问题出在哪里。”全国政协文史和学习委员会驻会副主任陈惠丰不无焦急地问。

产权不清晰，管理使用单位众多，是文物安全保护工作增加难度的原因之一。缺乏资金则是另外一个难题。“先救命，后治病。”全国政协文史和学习委员会主任王太华强调，目前，在不能完全搬迁之前，要先“救命”，解决一些突出的问题，接下来则是修缮、保护，再远一点则要恢复文物的原貌功能。

除了“救命”，委员们还希望政府相关部门从源头“治病”，完善法律法规，明确主体责任，文物的产权单位、管理使用单位、上级主管单位，应该切实承担起对文物保护和文物安全的主体责任。

“总是文来文往意义不大，请有关部门明确回答：到底能不能办？”在卞晋平委员看来，委员们的“较真”使问题得到了更高层面的重视，北京市领导带着提案承办部门人专程到全国政协就此进行沟通答复。

为了这样的实效，针对各种问题，在调研中、在座谈中，在提案中、在大会发言和小组讨论中，“较真”委员比比皆是。他们识民情、接地气，带着群众的呼声和期盼，提意见、讲建议，反复多次、直言不讳。

委员们的执着和认真无形中汇聚成了政协民主监督的合力。随着改革进入深水区，经济社会领域的“老大难”问题还很多，要解决起来非一日之功，委员们不怕“碰钉子”敢啃“硬骨头”，人民政协的民主监督定能焕发“看得见”的光彩。