全国人大代表、浙江省肿瘤医院副院长葛明华在最后修改的几件建议中，有一项关于如何消除号贩子。

葛明华认为，浙江的实名制挂号制度和全省预约诊疗平台可以在全国范围内推广，基本消除“黄牛”现象。“我建议在目前实名制挂号的基础上，挂号预约系统还要加快与公安部门的身份证系统对接，并且在就诊时由医生核对病人身份信息，彻底杜绝号贩子。”葛明华说。

俞光岩提出建议，最根本的策略还是要加强对基层医务人员的培养，提高基层医务人员的专业水平。当然，还需要一些制度设计，比如尝试转诊制度与报销相挂钩。

通过筛查让很多小病在基层能治疗。霍勇说，还会有很多人想着来大医院治疗，不妨提高挂号的价格。政府要通过引导的方式，逐步解决号贩子的问题，而不能一味地靠打击号贩子来解决挂号难的问题。

他提到的分诊，在全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾的建议里，也出现了。

马化腾是互联网医疗的支持者，在他看来，分级诊疗与患者信息共享脱不开干系。只有让医务人员及时了解患者的诊疗、用药情况，全程跟踪病人的健康信息，提供连续的整合医疗服务，才能实现基层首诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗体系。

打破医院的“信息孤岛”，建立并完善个人电子健康档案制度，才能实现信息的可得性和互联互通。

马化腾建议，监管部门可以建立配套政策法规，由满足要求且居民个人指定的第三方公司按照对应政策法规，在完善患者个人信息保护机制的基础上存储信息，再由居民通过互联网授权查看、使用其对应健康档案信息。

“应该进一步落实医生自由执业政策，逐步消除让医生成为‘自由人’的‘隐性障碍’，让医生的医德和技术能够获得相应的市场价值。”马化腾说。