人民政协网北京3月9日电（记者 杨朝英）3月8日上午，农业联组讨论时，全国政协委员、国家粮食局局长任正晓说，“我们还必须坚定不移地贯彻落实好中央确立的‘立足国内、以我为主、确保产能、适度进口、科技支撑’的国家粮食安全战略，真正做到中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗里主要装着中国粮。”

任正晓 资料图片

必须始终绷紧保障粮食安全这根弦

粮食安全形势依然严峻

随着我国粮食产量“12连增”、库存也达到历史新高，社会上出现了一种“中国粮食安全问题终于解决了”的乐观情绪。对此，任正晓指出，当前我国粮食安全仍面临严峻挑战。

统计数据显示，我国粮食产量稳定登上1万亿斤台阶是始于2007年，接下来连续4年保持在1万亿斤，2011年、2012年达到1.1万亿斤，从2013年开始连续3年产量都在1.2万亿斤以上，这一时期我国粮食产量屡创新高。

但与此同时，我国的粮食消费需求也在同步持续增长。

“这9年间，除2009年粮食产量10616亿斤、消费量10522亿斤，当年产需平衡节余94亿斤外，其余8年每年都产不足需，年均产需缺口达169亿斤。”任正晓说，这表明我国粮食在连年增产高产的条件下，粮食产需依然处于“紧平衡”的状态。

任正晓强调，事实上我国粮食安全仍然面临消费刚性增长、生产硬性约束的双层挑战。一方面，我国人口持续增长，2015年净增加680万人，直接形成口粮的刚性需求。加上人们生活水平提高，消费肉蛋奶等粮食转化产品日益增多，也就是间接消费的粮食更多，这将持续导致粮食消费量的刚性增长。另一方面，耕地、淡水资源、农业有效劳力、生态环境承载能力等要素对粮食生产的刚性约束越来越突出，粮食进一步增产的难度越来越大。“因此，对于我们这样13亿人口的泱泱大国，解决好吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。”

有人认为，国际粮源这么充裕，粮价这么低，我们完全可以通过进口粮食来解决吃饭问题。任正晓说：“这既不现实，也不可能。”

统计数据显示，近几年国际粮食贸易量中，小麦、大米和玉米三大谷物品种大体上每年在6500亿斤左右，而我国三大谷物品种消费量每年都在8600亿斤以上。这意味着，即使我国把这6500亿斤都买来，也只够消费量的2/3。事实上这是完全不可能的。联合国粮农组织公布的数据显示，全球还有70多个国家处于粮食严重紧缺状态，8亿多人口还处于饥饿、半饥饿状态。

“中国作为一个负责任的发展中大国，长时间大量地从国际市场采购粮食，既要付出巨大的经济代价，还将承担国际社会巨大的政治压力，这样的事情显然不可做，也行不通。”任正晓说，解决我国的粮食问题，必须坚持立足国内、适度进口，我们要充分运用好国际粮食市场和粮食资源，但饭碗不能系在别人的腰带上，也不能与贫困缺粮的国家在国际市场上抢饭吃。