用好政协话语权，要突出“精”，切实提升协商建言的能力和水平

俞正声主席指出，“人民政协拥有的政治话语权和广泛影响力很大程度上靠所提意见、建议的质量和可行性，靠对复杂问题的正确见解和对工作的预见性。”这就要求我们正确处理履职成果数量与质量的关系，不盲目追求数量的多少，而是坚持在提高质量、精准建言、多出精品上下工夫，使每项工作都做深、做细、做精。在行使政协话语权过程中，要以深入的研究论证为基础，努力做到“言之有据不道听途说，言之有理不主观臆断，言之有度不偏激偏执，言之有物不大而化之”，使提出的对策建议符合客观实际、符合群众意愿，具有科学性、针对性和可操作性。

坚持问题导向。树立问题意识、坚持问题导向，是新的时代条件下开创政协事业发展新局面的必然要求。政协组织及其委员的各种议政建言和履职活动都要敢于正视问题、善于发现问题，实事求是地提出问题、研究问题，不求题目大、内容全，但求抓住矛盾、切中要害，把研究重点放在那些同全局紧密联系，同时又力所能及的关键性问题上。发现问题是前提，能不能正确分析问题更见功力。当前一些关乎经济社会发展的热点难点问题错综复杂，有来自内部的，也有来自外部的；有经济领域的，也有政治领域、文化领域、社会领域的；有曾经经历过的，也有从来没有遇到过的，许多问题相互纠结、连锁反应。这就要求政协在调研中坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义方法，善于透过现象看本质，科学分析问题、深入研究问题，弄清问题性质、找到症结所在。善于抓住具有代表性的典型问题，管窥全豹、见微知著，用全面的、系统的、发展的眼光进行深入分析，探寻普遍性规律。可以说，问题把握得越准，问题分析、研究得越透彻，所提的意见和建议就越有针对性。

树立精品意识。为提高建言质量，市政协在调研中坚持精益求精，通过深入调研、集思广益、精雕细琢，反复提炼、取舍、加工，切实把各方的真识灼见反映充实到调研报告中，确保相关意见建议有观点、有见地、有深度、有分量。坚持“兼听则明”，广泛听取各方面的意见，更多掌握第一手鲜活材料，既充分了解问题实际情况，又充分了解问题的来龙去脉。做到“点”“面”结合，即重点调查与全面调查相结合；“内”“外”结合，即内部调研与外出学习考察相结合，力求提出破解问题的“治本之策”，使一条建议产生一个效果，一个意见改进一项工作，一份报告促进一种转变，着力提高建言立论的能力和水准。

整合履职力量。要汇集各方面的专门人才，集中优势智力资源，从不同角度提出可行的意见和建议，求得履职质量上的突破。在履职过程中，市政协充分发挥政协专家多、大家多、名家多的优势，每次重点协商、调研和视察，都精心遴选组建以委员为主体、有关专家学者为骨干的优秀调研“团队”。同时，加强与市各民主党派、工商联、区市政协及住青全国政协委员、省政协委员等深层次的合作，建立了四级政协委员、市政协和区（市）政协两级政协组织、市政协机关各部门与市各民主党派、工商联等三个联动机制，联合开展调研视察等活动，形成了内外结合、多方联动、优势互补、协同攻关的履职格局。今年以来，我们所有协商议政选题在确定承办部门的同时，均明确了1-2个民主党派作为协办单位，组织选题涉及的界别参加，从而更好地发挥了政协界别专业优势、民主党派的智力优势与专门委员会的基础作用，促使各项履职成果有了质上的突破。

（作者系青岛市政协主席）