建立法定生育福利政策

张女士二孩的预产期一天天临近了，她已经开始计算，自己能休多长时间产假，能享受多少生育福利，有两个孩子后，未来的工作怎么办。

“既然国家提倡一对夫妻生育两个子女，是不是也说明生孩子不仅是我们的事儿，国家也应该有鼓励政策吧？”张女士说。

对此，穆光宗认为，全面二孩政策虽然不会像我们希望的那样收获“愿生乐生、应生尽生”的效果，但生育政策和社会政策的综合配套值得期待。

“首先要强化生育服务职能，优化从怀孕到生产的公共服务体系，为家庭发展保驾护航。例如，现在大城市的建档床位紧张，近期要增加产床，远期要增加妇产科和儿科医生；高龄备孕需要孕前孕中产前的风险评估；孕前检查是减少出生缺陷率，提高出生人口素质的重要预防手段。其次要改变二孩申报的程序，大道至简，一切以方便民众、帮助家庭为上。第三要顺应计生改革的潮流，变惩罚多生为奖励多生。”穆光宗建议。

实际上，全国人大常委会审议通过的人口与计划生育法修正案明确规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

今年1月，在国新办举行的新闻发布会上，国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄表示，因为多次生育意愿的调查都反映出来，我们国家80%以上的群众都是希望生育两个孩子，全面两孩政策已经基本实现了群众生育意愿和国家生育政策的统一，所以国家各个部门都会采取相应的措施，把政策落实好。

杨文庄说，落实的具体措施是出台相关福利政策，比如对生育妇女的就业问题、防止生育歧视的问题、落实生育保险的问题、丈夫陪产假的问题。

穆光宗认为，国家通过制定强有力的生育福利政策，弱化生育压力，强化生育动力，降低家庭的生育成本，同时国家应积极主动承担部分的生育责任和生育成本，从而改变一些年轻夫妇和家庭想生而不敢生、能生而不敢养的窘境。

原新认为，我们的政策并不必要鼓励生育二孩，更为重要的是，“应该建立公平、合理、平等的法定生育福利政策，并不因为你生二孩还是生三孩，而是你符合国家法定的生育孩子的数量，都应该享受这样的政策”。