车：“超载超限超标”顽疾难治愈

2004年至2015年，我国机动车保有量从1.07亿辆增长到2.78亿辆。

在机动车引发的事故中，货车超载超限可谓“第一杀手”。执法检查报告指出，有关部门对货车载重和外廓有严格标准，但从实践上看，许多货车都属于非法生产、改装，超载超限现象普遍存在。超载超限货车安全性能大幅下降，极易出现刹车、转向失灵等情况，引发交通事故。2006年至2015年，在货车肇事的重特大交通事故中，因超载超限引发的约占60%。

在货车超载超限的同时，近年来在家庭出行、快递送货中越来越普遍的电动自行车和“老年代步车”等低速电动车的大量上路，其速度、体积“超标”，也给道路交通安全带来很大隐患。

根据执法检查组的问卷调查，人们选择电动自行车、低速电动车的主要原因除了“买得起、速度快、易停车”，还有就是“不用上牌照、不用考驾照、不用买保险”。

记者了解到，我国现在每年生产约3000万辆电动车，全国电动车保有量超过2亿辆，其中大部分超过国家标准。“北广深”一线城市，涉摩、涉电交通事故高发。以深圳为例，2015年因道路交通事故死亡436人，同比下降了8%，涉摩涉电道路交通事故死亡却达56人，同比上升37%。

对于电动车，国家相关部门已陆续出台了相关明确标准。然而，这些标准在生产和销售环节，并没有得到完全严格的执行。

根据执法检查报告，“老年代步车”“残疾人助力车”等低速电动车的生产企业及车辆普遍未列入国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》，各项技术指标基本不符合汽车强制性标准，安全性能差，加剧交通混乱，易发交通事故。

北京大学法学院教授湛中乐认为，不管是电动车的超标，还是货车的超载超限，这些问题的产生涉及多个职能部门，仅仅依靠公安交管部门一家的力量难以治本，必须要相关部门齐抓共管、协同合作，按照道路交通法确立的相关职责依法履行各自职能。

“以电动自行车为例，在标准制定后，质监、工商等部门必须在生产、销售等前端环节严把出口，从源头上避免违规车辆流入市场；而在后端的道路执法上，公安交管部门要严格落实相关法律法规规定，避免‘睁一只眼闭一只眼’等执法不严问题。”湛中乐说。