近年来，随着我国城镇化进程不断加快，一大批形式各异的特色小镇和小城镇纷纷涌现。为了避免特色小镇建设盲目刮风、遍地开花以及“小城镇病”的产生，有关专家建议，发展特色小镇和小城镇，必须创新思路、创新方法、创新机制，同时探索政府引导、市场主导、多元化主体参与特色小（城）镇建设运行管理的新模式。

旅游小镇、科技小镇、金融小镇、文化小镇……近年来，随着我国城镇化进程不断加快，一大批形式各异的特色小镇和小城镇也纷纷涌现，呈现蓬勃发展态势。特别是随着2016年7月《关于开展特色小镇培育工作的通知》的出台，“特色小镇”的概念更火了。

但在这红火的建设热潮中，也有专家提出要防止“小城镇病”。国家发改委规划司副司长陈亚军表示，由于小城镇量大面广，规模不经济的局限性，集聚产业和人口功能弱，如果“遍地开花、一哄而上”，对水土资源的消耗、对生态环境的破坏，处理起来可能比“大城市病”更难。

在培育发展特色小镇和小城镇的过程中，如何做到既积极稳妥，又扎实有序，避免特色小镇建设盲目刮风、遍地开花，留下败笔和遗憾？

避免“穿新鞋走老路”

近年来，我国许多地方在特色小镇建设方面进行了许多探索。例如，浙江省创造了一个非镇非区的特色小镇概念，核心是聚焦传统经典产业和战略性新兴产业，“螺蛳壳里做道场”“产城人文”融合做文章，打造“双创”新平台。其他地区也进行了形态各异的探索，积累了一些经验，但多数限于行政建制镇的范畴。

陈亚军表示，当前，我国城镇化要解决的核心问题仍然是人的问题。不过，城镇化面临的时代背景和内外部环境已经发生了根本变化，城镇化发展的推动力也已经不再是当年“村村点火、户户冒烟”的乡镇企业，低成本、高消耗、高排放的城镇化快速发展模式已经难以为继，城镇化进入了由速度型向质量型转型的新阶段。

“在城镇化转型的大背景下，发展特色小镇和小城镇，必须创新思路、创新方法、创新机制，防止‘穿新鞋走老路’。”陈亚军说。

如何防止特色小镇建设走老路？陈亚军建议，首先要坚持因地制宜、分类施策，切忌“东施效颦”、一哄而上。