青海省政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实汪洋主席对专委会工作提出的要求，着力在强化专委会基础性作用上下功夫，有力推动专委会整体工作水平提升。

一、 狠抓思想政治建设，着力强化专委会思想政治引领功能

专委会直接联系界别和委员，强化思想政治引领功能至关重要。我们注意突出三个方面工作：一是筑牢思想根基。坚持理论联系实际，强化专委会分党组会议和主任会议引领作用，建立调研视察前集中学习与调研视察后讨论式学习相结合的学习制度，组织委员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党中央、全国政协和省委的重大决策部署，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化政治保证。坚持以党的政治建设为统领，强化专委会党建工作，在9个专委会分别设立分党组，明确分党组抓党建的重点任务、工作原则和方式方法，牢牢把握思想政治引领的主动权。三是突出工作实效。紧扣青海省情实际，把落实生态保护责任、促进民族团结进步、打赢脱贫攻坚战等作为落实双向发力要求的重要内容，充分发挥专委会联系界别、联系委员的优势，加强对各族各界人士的思想政治引领，一方面，通过政情通报、调研视察、谈心交流等方式，强化委员自我教育、自我提高，着力增强责任感、使命感；另一方面，组织委员深入界别群众宣传政策、解疑释惑、化解矛盾、维护稳定，努力扩大团结面、增进共识度，使“生态保护优先”、“民族团结是各族人民的生命线”、“打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务”等理念深入人心，成为全省各族各界群众的思想共识和自觉行动，为决胜全面建成小康社会凝聚强大正能量。

二、 创新工作机制，着力发挥专委会职能优势

今年省政协确定了15项重点协商议题，突出精准扶贫、生态保护、改善营商环境、推动高质量发展、改善民生等主题。为确保协商议政质量，我们积极创新思路，建立了三项工作机制：一是依托各专委会建立省政协重点协商议题研究论证机制，注重强化与政府相关部门和分管省领导的沟通联系，选题的针对性和有效性明显提高。二是以专委会为依托，以议题为纽带，建立与各民主党派、工商联、无党派人士联合开展调研视察和协商议政制度，进一步强化合作共事，形成了推进协商议政的强大合力。三是以省政协民族宗教委员会为依托，建立了省州县三级政协民族宗教界委员联动机制，重点就贯彻落实党的民族宗教政策开展监督性视察，助推民族团结进步事业发展。通过这些举措，专委会的协商职能、联络功能和专业优势得到进一步发挥，促进了政协重点协商议政工作的有力落实。

三、 加强协商议政应用型智库建设，努力提升协商议政的能力水平

加强协商议政应用型智库建设是提高协商议政能力和水平的重要举措。青海省政协认真落实全国政协部署要求，按照具有代表性、专业性和实用性原则，2018年依托专委会率先建立了协商议政应用型智库，聘请部分省政协委员、专家学者、政府相关部门政策法规处室负责人以及省政协各专门委员会负责人等80人为智库成员，制定了智库成员管理办法，明确了工作任务和方式方法，主要在三个方面发挥作用：一是服务政协重点协商议政活动，注重在调查研究、总结提炼、优化意见建议等方面发挥作用，着力增强重点协商议政的实效；二是服务专委会调研视察，特别是对各专委会形成的调研视察报告进行质量把关，注重从专业角度提出改进的对策建议；三是服务党委政府中心工作，持续跟踪研究和破解生态保护、民族团结进步、脱贫攻坚、民生改善等方面的重点难点问题和深层次矛盾，为党委政府决策提供参考。从一年多的实践看，智库在提高议政建言能力方面发挥了显著作用，特别是一些重点协商议政活动的质量水平和效果有了明显提升。2018年形成各类报告35份，省委省政府主要负责同志批示13次，有力促进了协商议政成果的转化落实，政协履职服务全省改革发展稳定大局的作用进一步凸显。

今年，省政协将在前期工作的基础上，召开全省政协系统应用型智库建设座谈会，出台规范性指导意见。针对青海生态地位特殊、多民族多宗教并存、脱贫攻坚任务艰巨的实际，依托各级政协专委会建立法治建设、生态保护、民族团结进步、民生改善等方面的专项应用型智库，依靠智库成员的智力优势和专业特长，对涉及经济社会发展的一些具有前瞻性、基础性、长远性重大问题进行深度研究，力争拿出一批有见解、有影响、有深度的创新成果，为加快新时代青海建设作出新的更大贡献。

四、 突出服务管理，着力发挥政协委员主体作用

专委会工作的活力和基础在委员，必须认真做好委员服务管理工作：一是为委员履职解除后顾之忧。针对青海偏远地区一些委员履职中存在的请假难、差旅费报销难以及个别委员所在单位不重视、不支持委员工作等问题，积极向省委汇报、争取支持，以省政协办公厅、省委组织部、省委统战部名义印发《关于进一步支持政协委员履职工作的通知》，对全省各级党政机关和企事业单位服务保障委员更好履职提出了明确要求和保障措施，使各级政协委员更有底气、更有尊严地履行职能。二是强化委员履职尽责。在省政协委员中深入开展以“调研视察、撰写提案、提交会议发言、反映社情民意”为主要内容的履职活动，由各专委会组织实施，推动委员认真完成履职作业。三是规范委员履职管理。依据政协章程，畅通委员联络渠道，建立委员履职档案，严格落实委员考核考评制度，试行常委履职点评和提交书面履职报告制度，充分调动了委员履职尽责的积极性和主动性。

五、 强化组织领导和服务保障，为专委会履职创造良好条件

我们始终把专委会工作摆在重要位置，强化各方面工作举措：一是强化工作领导。建立了省政协党组会议听取专委会分党组党建工作汇报制度、主席会议听取专委会履职工作汇报制度以及专委会主任向常委会述职制度。二是强化制度建设。省政协出台了《关于发挥专委会基础性作用的意见》，各专委会也有针对性制定了党的建设、理论学习、联络委员、调研视察等方面的制度措施。三是强化工作统筹。今年省政协把专委会组织的学习考察、调研视察活动都纳入政协年度工作计划统一考虑、统一安排，进一步增强了专委会工作的计划性和权威性，有效杜绝了以往存在的重复调研、扎堆调研等突出问题。四是强化工作保障。在政协机关中树立为专委会履职服务的鲜明导向，坚持选配干部、学习培训、宣传报道、经费保障、车辆使用等优先考虑专委会实际需要，为专委会履职创造了良好环境。

（发言人多杰热旦系青海省政协主席）