眼下，我们所处的时代，基本可以归结为城市化时代，各项工作难免出现“唯大城市马首是瞻”的局面。

在区划调整改革方面，早已出现了县改市区、乡镇改街道、村塆改社区的潮流。不用说，这种趋势的出现，或者说这种区划调整的偏好，正是移植了大城市的模式。

大城市之大，显然不在于摊大饼式的面积之大，而是体现在一定的面积，承载着大量的人流、物流、资金流、技术流、财富流、信息流等更高层次更富于创造性的人类文明元素方面。体现在区划设计上，就是城市下面设置区、街、社区等基本单元。一句话，区、街、社区等区划设计，所适应的恰恰是土地面积不摊大而经济较发达、文明程度较高的城市特征。

显然，传统的农业县在城市化转型过程中，很难一下子（可能是永远）无法与大城市主城区看齐。现在的情形是，县改市区、乡镇改街道、村塆改社区已经大热。已经改了的皆大欢喜，没有改的，正忙于上下求索之，当成了一件唯此唯大的重要目标。然而，这种瞄准“大城市模式”一刀切式的区划改革，对于许多传统的农业县，又未必是合适的。

比如传统的农业县改为市或者区吧。县到底比市、区差在哪里了呢？不论是从历史视野看，还是从全球视野看，比之县级市、区之类，县是更为中规中矩的区划单元，即使从城市化的潮流看，县也未必就不能涵盖城市化的意义。正因如此，许多比我们城市化程度高的发达国家仍然保留着县的设置。

至于许多传统的乡镇改为街道，已是笑话多多。在某种语境下，乡镇似乎被附加了老土和落后的意义。然而，实际情况未必如此，真正的名乡镇从来是不惧这种思维的，恰恰相反，观诸全球，许多名镇在知名度、人文环境、旅游价值等方面秒杀后进的“市”的例子比比皆是。

而更为尴尬的是，传统的乡镇永远也无法跟城市由几条巷道组成的街相提并论。街者，路也，四通道也。至少在面积方面，城区是几条巷道、几平方公里为一条街，而许多乡镇动辄数十上百平方公里，如果这样的一大片区域也叫街，恐怕字典也不答应吧。其实，一仍其旧叫乡镇又有什么不妥的呢，不仅掩盖不了城市化的成果，还可以兼容美丽的新农村。许多乡镇改了街之后，竟出现了街下有街，街中包含广袤田野的农村的情形，多少有点不伦不类。村塆改社区，情形也与此相仿。

区划调整改革，要警惕“大城市崇拜症”。能不改县的不改，至少能够节约不少社会资源，至少拥有一种不折腾不浮躁的定力。传统的区划单元是历史形成的，被赋予了某种历史特色和中国特色，仅从文化多样性和历史价值看，值得坚守的就应该坚守。（严辉文）