□全国政协委员王书平：

　　校企合作，政府部门不能缺位

　　目前，我国职业教育主要存在以下问题：一是管理体制不完善，组织指导、管理服务、监督约束等措施缺位，校企合作不规范；二是政策法规不健全，尚未形成完备的法规政策体系，校企合作随意性大；三是由于认识不足、权责不明等原因，企业动力弱、合作渠道少、院校热、企业冷；四是职业院校的专业设置、品牌优势与企业需求不匹配，校企联合培养人才机制尚未形成。

　　为此建议：

　　进一步完善职业教育法制体系，通过国家立法制定相关政策及配套措施，高职院校成立统筹全校校企合作工作的专门机构，明确校企合作的途径和模式，为校企合作搭建平台。建设高度整合的国际化课程体系，以产业链发展为导向充分发挥行业企业专家优势，建立专家资料库促使高职院校与行业企业人员交流融合，进一步利用优质资源努力培育特色专业，提升高职学生的就业竞争力。

　　加快完善服务管理机制。校企合作，政府部门不能缺位。一是构成经济和信息化委员会和教育部门牵头，财政、人社、税务等有关部门参加的协同推进工作体系，通过调研摸清职业教育校企合作的现状与存在问题，有针对性地优化相关工作目标和措施。二是加强监督管理，统筹协调校企合作开展，检查督导校企合作运行，规范校企合作行为。三是搞好服务，定期发布省、市技术技能型人才需求信息，协调校企合作中出现的纠纷，组织推介经过培训的职校毕业生，打造区域校企合作良好环境。

　　深化改革职业院校办学机制。一是及时追踪市场需求变化，根据本地经济社会发展需求，优化师资结构，提高办学质量，打造品牌优势，合理调整和设置专业。二是大力推进校企紧密合作，切实改革人才培养方案制定、教学内容设计。三是改进校企合作的组织模式，大力推进定向培养、订单培养模式，突出企业需求导向，增强校内学习和实际工作的一致性。

　　强化企业参与的激励约束机制。一是搭建好校企合作服务平台，组织职业院校面向企业生产经营开展技术服务、高技能和新技术培训及员工继续教育培训，增强企业技术创新能力。二是探索完善激励约束制度管理，强化开放竞争合作意识，提升校企双方履约守责和规范合作水平。校企合作发展是一个长期探索的过程，只有经过不断地创新和完善，在实践的基础上“校企合作”模式才能够更加成熟地运作和发展。

　　□钟秉林等委员联名呼吁：

　　制定国家职业教育校企合作促进办法

　　依靠行业企业办学是职业教育发展的重要途径。2010年《教育规划纲要》明确提出，要建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。近年来，随着职业教育发展内外部环境的深刻变化，需要进一步深化产教融合、校企合作，加快现代职业教育体系建设。

　　但是，校企合作仍然是职业教育的薄弱环节。目前，国家尚未制定职业教育校企合作的法律法规，省、市也普遍没有制定相应的制度，许多急需的激励政策处于空白状态，严重制约了行业、企业参与职业教育的积极性，也影响了职业院校人才培养质量的提高。为此建议：

   1. 尽快启动制订实施国家职业教育校企合作促进办法。鉴于《职业教育法》修订周期较长，而校企合作的客观要求迫切，建议尽快启动制订和实施国家职业教育校企合作促进办法，以国务院名义颁布实施，并在全国两会期间将推进情况向社会公布。

   2. 调动企业举办职业教育的积极性。要给予企业举办的职业院校与公办职业院校同等的法律地位，运用税收减免、金融支持、购买服务等手段，鼓励和支持企业参与和举办职业教育。对于参与程度深、效果好、影响大的企业，应予表彰并推广其经验。

   3. 注重提升行业指导能力。转变政府职能，把适宜由行业组织承担的职责，如发布行业人才需求、推进校企合作、参与指导教育教学、开展质量评价等交给行业组织，政府部门给予政策支持并强化服务与监管。

   4. 推动行业企业深度参与学校教学改革。引导行业、企业参与教学过程，共同开发课程和教材等教育资源作为重要职责。大中型企业应有专门机构或人员组织实施职工教育培训；对接职业院校，设立学生实习和教师实践岗位；开展现代学徒制试点，探索实行校企联合招生、联合培养，推进校企一体化育人。