学制改革是一个教育真问题，也是教育改革进入深水区，特别是教育治理改革层面需要关注的重要课题。这么多年的改革多侧重育人模式和教育内容，并未深入开展学制改革的研究，致使现在争论太多、难达共识。“剩男剩女”“劳动力短缺”等社会问题也被人为地直接与学制改革关联，认为学制过长是诱因。这种功利化绑架很容易造成教育的短视，学制设置不是为解决学生的学习负担、高昂学费和应对人口老龄化等问题。教育过多地承担解决社会问题的重任，那么就容易使教育偏离方向。“急功”只能达成“近利”，不可长远，还容易造成教育的异化。

对于学制改革这个真问题要不要尝试破解？答案是肯定的。学制说到底还是为学生成长服务的，学生客观上是分层的，分层的学生客观上对学制有着不同需求。有两种思路可以考虑：一是在高中阶段尝试弹性学制，主要通过学校的学分管理来实现。目前高中的学分管理还是实行的学年学分制，即学完三年、修满学分，方可毕业。可尝试将学年学分制改为完全学分制，允许部分修满学分的孩子提前毕业；二是消解考试指挥棒功能，贯通人才培养阶段。比如初高中一体的“2+3”一贯制，初高中贯通，五年完成。五年整体设置中学课程，构建三级扁平的一贯课程，研究整体育人模式。建立对口直升，允许一部分学生不用参加中考，在初二学业结束后进入高中，修习衔接课程，完成学业过渡。

学制改革喊了多年，但始终是雷声大、雨点小。全面推进改革，不论是外部的社会环境，还是教育的内部准备都尚不充分。其论证之路、试点之途尚远。但无论如何，学制改革一定要基于学段的根本属性、根本任务以及人才成长的规律去思考，不能以功利之心将诸多社会问题一股脑附加给教育，这不公平，亦不合理。