习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力，企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。按照习总书记的要求，很多企业树立为国担当意识，加大科研投入，培养使用人才，组织科技攻关，实现对国外先进企业的赶超。铁路总公司在高铁技术创新中，以大项目、大团队、大平台、大交流为手段，攻克高铁核心技术，实现完全自主化。国家电网、三峡集团在组织特超高压输电和水轮发电机组技术攻关时，充分发挥社会主义体制优势和大业主协调优势，占领了技术高地。华为公司以市场为导向，以明晰的产权制度为技术创新内部动力的基本保证，集中力量突破计算机软件和集成电路技术，成为国际通信技术巨头。

然而，不论国企还是民企，还有相当一部分企业创新能力不强，鲜有创新成果。除人才、地域、行业方面等因素外，主要有三个原因。

一是创新动力不足。有些企业，特别是有的国有企业认为创新是国家的事，本企业能把别人的成果用好，把产品质量管好就行，懒得去费那么大劲；有的认为创新是长远任务，花了钱也收不到成效，才不给别人做嫁衣裳；有的认为创不创新都能活。总之是不想创新，不愿担当。这既有企业领导的思想认识问题，也有政府部门引导不力、政策层面向企业传递压力不够有关，使得一些企业没有创新压力和动力。

二是创新投入不够。华为公司2017年投入研发资金占销售收入的15%，而中国石化、中国联通研发占比仅为027%、028%。从短期看，虽然研发投入与产出不一定成正比，但长期看，绝对不会成反比。华为公司2017年pct专利申请量4024件，全球第一，就是例证。

三是方向目标不准。创新方向目标具有引领性，目前很多企业把目标定为世界一流或世界领先。照此推测，到2050年前世界最先进的行业和企业就都在中国了，但这是不可能的。过高的目标容易造成失望，挫伤创新积极性。

为壮大企业创新主体，建议如下：

一、 防止“安乐死”。目前有相当一部分企业，特别是大企业和科技型企业，日子过得不错，有不思进取、安逸享乐的表现。生于忧患，死于安乐！为防止安乐死，有关部门从教育层面，应提倡企业和企业家担当精神，担当起科技强国和中华民族伟大复兴的责任；从考核层面，应加大科研投入、科研成果的占比，并对投入低、多年没成果的企业和企业家一票否决；从评价层面，制定统一的科技创新评价指标，定期评价发布，鼓励先进，鞭策后进；从科研项目层面，设置系统性大项目，杜绝碎片化小项目，以此引导科研人员长期安心做科研。

二、 八仙过海，各显神通。大小企业各自发挥优势，各自走出自己特色的创新之路。在行业中具有重要地位的大企业应该瞄准世界一流，系统创新、协同创新，引领行业发展。像宝武钢集团可担负起钢铁行业的引领者。而小企业可在某些专业突破，像深圳旋智科技公司在编码器芯片专业可实现领先。

三、 吃着碗里的，盯着锅里的。为实现我国在核心技术上的赶超，比照航天工业探索一代，预研一代，研制一代，批产一代的做法，在跟跑并跑领跑上同时发力。可考虑：政府支持一汽、东汽这样的企业，强力攻克难题，消除与世界先进水平的差距，实现由跟跑到并跑；支持华为、铁路总公司这样的企业，使其持续研究试验前沿技术和颠覆性技术，领跑本领域世界科技发展。鼓励企业加大人才培养和资金投入，改革创新体制机制，产学研用协同创新，为科技强国目标承担起主体责任。

发言人工作单位和主要职务：界别

全国政协委员、经济委员会委员，中国铁路总公司原副经济

总经理、党组成员(副部长级)，中国工程院院士