外界干扰咋整？

异地执行让干警放下包袱，但不宜“一刀切”

“告吧，告到哪儿，也是没钱！”禹州市某镇综治办副主任乔某的一句话，惹恼了冀国利。

2010年，冀国利借给了乔某16万元。刚开始，乔某按月付息。2年后，利息没了，本钱眼瞅着也要打水漂。冀国利急了，去要“保命钱”，答复却是：“投资煤矿，赔了。”

“俺倒要看看，你作为机关工作人员，欠债还不还？”冀国利决定去告状。结果他拿到了胜诉判决，还是拿不到钱。

2016年2月，河南高院实施执行案件异地管辖改革。许昌中院将6个基层法院执行局分成3组。禹州法院和长葛法院结对子，互办执行案件。得知此事，冀国利直接到长葛立案。

11月16日凌晨5点，长葛市法院干警赶到禹州，拘留乔某。没过48小时，乔某的亲属就如数还款。

人情干扰、地方保护是困扰法院执行的“老大难”。一些地方党政机关、名人名企为被执行人的案件，当地法院不敢、不便采取强制措施；个别地方领导乱打招呼，让执行干警背上思想包袱。异地执行后，法官增加了办案底气。不少被执行人一听说异地执行，主动履行义务。

异地办案也有不便之处。“到外地执行，口音不对、道路不熟，还大幅增加执行费用。”焦作温县法院综合科副科长王瑞峰说，个别案件因无法及时查控，申请人抱怨；一些信访案件容易导致审理法院与执行法院责任不清。

焦作中院院长李玉杰说，改革一开始，河南要求除婚姻家庭、赡养、抚养、继承及小标的案件外，一律异地执行。试点取得效果后，异地执行保持不变，但法院不再“一刀切”：小额诉讼案件、家事纠纷案件，以及非诉行政执行案件、刑事涉财产部分执行案件等，一般由原管辖法院管辖。

结对法院互相帮助，提供办公用房、设备，代收立案材料，提高了工作效率，减少了当事人麻烦。法院配备执行联络员，协助异地法院寻找被执行人、办理查控手续。在紧急情况下，被执行人和财产所在地法院先行查控财产，执行法院及时跟进。同时，通过量化考核解决异地管辖后信访责任划分问题；加强与异地公安协调，保证异地执行效果。目前，河南法院异地执行案件8000余件，执结4200多件，平均执行周期45天。