四、 反映社情民意信息工作

　　这项工作是指参加政协的各党派团体和各族各界人士，围绕国家经济社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的重要问题，通过政协组织的专门渠道，向党和政府及有关部门反映重要情况和意见。怎么理解社情民意这个概念呢？通俗地解释，社情民意就是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。社情不同于民意，但民意是最重要的社情。在许多情况下，社情就是民情。因此，了解和反映社情民意，最主要的是了解和反映民情民意。中国历史上许多思想家、政治家都非常重视民情民意，都把知民情、顺民意、得民心作为“为政之道”、“执政之要”。老子说：圣人无常心，以百姓心为心。管子说：政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。苏洵说：服民之心，必得其情。可以说，了解和反映民情民意，不论是在古代，还是在现代，无论是对于党政民主科学决策，还是对于政协履行职能，都是非常重要的。

　　反映社情民意信息工作最早提出是在1993年。当时李瑞环主席曾强调，在现代化建设中各行各业有识之士提出了许多真知灼见，其中相当部分由于体制、渠道以及官僚主义作风等因素，滞留于下层，散佚于民间，如果政协专委会通过广大委员有计划、有组织地搜集、整理这些意见和建议，并利用政协的特殊条件送领导机关研究，使之进入决策过程，这将是一项很有意义的工作。

　　政协反映社情民意信息工作有着比较广泛的信息汇集网络渠道。既与各民主党派、工商联和人民团体有着密切的联络与协作，又与各级政协组织之间有着紧密的联系与合作，还聘请了一批在各界别有代表性的政协委员担任信息特邀委员，并根据需要在基层政协设立了若干信息联系点。全国政协办公厅设有专门机构负责反映社情民意信息工作，研究信息收集报送的重点选题和总体计划，定期对社情民意信息进行综合分析，提出改进工作的对策建议。应该说，多年来反映社情民意已经成为政协委员就近就岗履职的有效形式，在国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。仅十一届政协的五年间，全国政协办公厅就收集社情民意信息67000余篇，编报《政协信息》近1200期，反映各种重要意见建议7700余条。其中许多重要信息受到中央领导和有关部门的重视，被纳入党政决策。

　　做好政协反映社情民意信息工作，需要准确把握政协信息的政协特色。现在，党政领导和职能部门的信息渠道很多，信息技术也很发达。如果我们政协反映的信息与其他渠道报送的信息相雷同，那就没有太大的意义。政协信息一定要突出政协的特点，特别是要重视反映其它渠道不易掌握、不易反映、难以得到的情况和意见；反映统一战线内部中高层人士的看法，包括各种不同意见；反映各个界别和特殊群体的需求，包括那些人数不多但需要合理兼顾的意见。另外，政协反映社情民意信息与政协其他履职形式相比还有一个突出特点就是“直通高层”。政协信息报送的对象主要是党中央和国务院领导同志，更容易得到高层领导的关注和重视。