六、 学习工作

　　学习是政协的一项优良传统。政协的学习工作是在毛主席、周总理等老一辈革命家的亲自倡导下开展起来的。新中国建立之初，我国社会发生了深刻变革，各民主党派成员、无党派人士和各族各界人士都迫切觉得需要用新的观念来认识和分析问题，使自己的思想跟上形势发展。1950年初，在民主党派的发起和提议下，全国政协决定成立高级学习组。同年4月，全国政协又建立了学习座谈会干事会，专门负责组织开展学习。1954年，毛主席又进一步提出，学习是政协的五大任务之一。政协的学习工作就这样生动活泼地开展起来了。60多年来，应该说除了“文革”期间，政协的学习工作一直没有停顿，而且不断在继承中发展。

　　政协的学习工作，除了我们一般讲的学习的共同性之外，还有它特殊意义的地方。这种特殊意义源自于政协组织的统战特性。政协由不同党派、团体、界别以及各方面的代表人士组成。这些党派、团体和界别，由于其性质、地位、组成及历史背景不同，在根本利益一致的同时，也存在着不同的利益和诉求，思想观念和认识水平也不尽一致。通过丰富多彩的学习活动，有利于政协委员和各民主党派、人民团体进一步统一思想、增进共识、加强团结，特别是增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同。这是政协学习工作的特殊意义的地方。由此，政协的学习工作有着自己鲜明的特点。一是坚持自愿和“三自”的原则。所谓“三自”是指自己提出问题、自己分析问题、自己解决问题。政协的学习不是强制性的，而是以尊重委员意愿为前提。二是坚持“三不”的原则，即不抓辫子、不扣帽子、不打棍子。政协开展学习活动，非常强调解放思想、自由讨论，目的就是要营造起生动、民主的学习氛围和政治生活。

　　目前，政协已逐步形成了比较成熟的学习形式和机制。主要有：（一）通过全体会议、常委会议和主席会议，就大政方针的出台和重大事件组织委员和各民主党派、人民团体的负责人进行学习讨论；（二）举办政协常委会组成人员学习讲座、政协委员学习研讨班和依托各专委会以及基层组织，组织委员开展经常性的学习座谈，交流思想、沟通情况；（三）举办政协委员学习报告会和依托基层政协举办专题报告会、情况通报会和学习讨论会，邀请党政领导和有关部门的负责同志参加或作报告；（四）举办知识讲座或短期读书班，也可以配合学习适当地组织委员参加一些参观考察活动，观摩一些科教或资料影视片，活跃学习气氛、提高学习效果；办好各种形式的政协报刊和政协网站，编印介绍人民政协理论和有关知识的书籍、资料等等。比如，近些年全国政协建立了委员集中学习研讨班制度。十届全国政协共举办了8期委员学习研讨班，1100多名委员参加，加上委托地方政协组织学习的全国政协委员，委员参加率达93.8%。十一届全国政协共举办了7期委员学习研讨班，1800多名委员参加学习，占内地委员总数的92.6%。

　　十届、十一届全国政协的学习工作，最大的特点是与理论创新结合起来，使学习工作不断引向深入。比如，这次十八大报告提出，“健全社会主义协商民主制度”，“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”。这些都是我们党，包括各级政协组织和广大政协委员在实践中创新，在创新中学习的结果。虽然十八大报告提出了协商民主问题，但就现状来说，我们对协商民主的学习和研究仅仅只是开了题，任重道远。我们就拿十八大报告关于协商民主那一段话来讲，就有许多值得我们进一步领会和探讨。比如，如何理解协商民主是我国人民民主的重要形式？如何理解协商民主广泛、多层、制度化发展？如何理解国家政权机关、政协组织、党派团体的协商之间的同与异？多党合作与协商民主是什么关系？如何从制度上保证把政治协商纳入决策程序？等等。请大家在学习中深入思考，推进协商民主，把十八大报告提出的任务落到实处。