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财经智库沙龙“国企改革进行时——共识与务实”实录

2014年08月23日 18:07 | 来源：人民政协网

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　　八、十八大代表、中国建筑材料集团有限公司董事长宋志平：

　　我是来自企业的，我希望把复杂问题简单化。我讲三个观点：

　　第一，关于国有经济的实现形式。我觉得国有经济实际上我们可以分为两个，一类是公益的，都要靠国有企业实现，二是竞争类的这些。国有经济要靠混合所有制的股权，要靠获益来实现。国有企业我们要完成的任务就是保障，在混合所有制经济里国有经济的内容就是要保值增值和得到股权收益。

　　第二，关于投资公司。我们现在是两类公司，投资公司和资本运营公司，我觉得很难分开，投资也要运营，运营也要投资，而大部分肯定最后变成投资公司。国资委管理的央企，集团总公司目前真正的职能就是投资公司，但是我们投资的产业比较单一，功能不全，同时作为一个投资公司来讲，我们在架构上也不完善，这是我们要改的。我觉得可以把若干个公司打捆，同时产融结合，提高我们的功能，按照投资公司的架构来再造我们的组织，这是可以的。

　　第三，关于混合所有制。混合所有制的核心是所有权到位，刚才讲了股份公司，我们搞来搞去觉得没有成功，为什么？因为我们戴了一个帽子是国有控股上市公司，只是解决了从市场募集资金而已，并没有把机制引入企业。混合所有制下，民营、外资和国企大家都是同台竞争，都是公平原则，不要赋予其他的东西，既不要额外的优惠，也不要给任何额外的限制，这才叫真正的混合所有制。

　　我觉得优先股是我们进入混合所有制的捷径，优先股可以解决国有股的一个资产流失问题，同时还可以解决国有股有限获得股息和保证国有股优先权的问题，还能让民营进来。一个是优先股，我们可以在民营企业里面加入优先股，我们就是优先权，有限处置资产。在我们的合资里面，一部分量化成优先股，剩下的拿出来和普通股合作，这样就能做，不然做不了。第三个可以把整个公司作为国家优先股，交给领导层或者是交给管理层，整个团队来经营这个优先股，既然能交给民营企业为什么不能交给我们的管理团队，这些我们都可以做，优先股可能是我们在混合所有制里打开缺口的一个前提，或者是一个通道。

编辑：牟宗娜