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实现土地流转与粮食安全的互利共赢（图）

——河南三级政协委员关于“土地流转与粮食安全”发言摘登

2014年12月18日 18:35 | 作者:张磊靳燕 | 来源：人民政协网

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　　郑州市政协委员、雏鹰农牧集团股份有限公司副董事长侯五群：

　　明确土地流转的战略定位，保障粮食安全的可持续

郑州市政协委员、雏鹰农牧集团股份有限公司副董事长侯五群

　　中国可耕地占世界10%，人口占世界22%，粮食安全必须是国家战略安全问题。要将农业作为全党工作的重中之重，将粮食安全作为农业的重中之重，通过农地流转，培育农业经营主体，构建新型农业经营体系，确保粮食安全。要坚持以人为本，增加种粮农民收入，提高种粮积极性，共同担责任，才能使粮食安全更有保障。

　　要坚持创新方式加快土地流转，促进土地向新型农业经营主体集中，保障新型农业经营主体发展过程中合理的用地需求。一是加快农民承包土地确权颁证步伐，规范流转程序，规避土地权属纠纷，让农民可以放心流转土地。二是完善土地流转交易平台。建立乡镇土地流转服务中心，为农民土地流转提供服务，引导和鼓励农户采取转包、租赁、互换、转让、入股等多种形式流转土地承包经营权。三是进一步发展土地流转中介服务组织，建立土地承包纠纷仲裁机构，开展流转供求信息、合同知道、价格协调、纠纷调节等服务，促进土地有序健康流转。四是加强对工商企业进入土地流转的监督管理，切实防止流转土地的非农化、非粮化。

　　要摸清耕地红线、粮食红线和生态红线，把粮食安全目标逐省逐市进行分解，把粮食生产指标分到各个省市，实行国家调控，省统筹、市协调、县落实、乡兜底，重点扶持发展四类新型农业经营主体，种粮大户、家庭农场、专业合作社、农业企业，构建粮农增收和粮食增产双重目标导向的粮食生产支持保护体系。

编辑：牟宗娜

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关键词：土地流转与粮食安全人民政协报河南记者站政协委员