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实现土地流转与粮食安全的互利共赢（图）

——河南三级政协委员关于“土地流转与粮食安全”发言摘登

2014年12月18日 18:35 | 作者:张磊靳燕 | 来源：人民政协网

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　　南阳市政协委员、国务院科教领导小组中国科技创新与发展研究中心调研员王靖：

　　发展新型农业经营主体，推进农业现代化进程

南阳市政协委员、国务院科教领导小组中国科技创新与发展研究中心调研员王靖

　　近几年来，我省农民专业合作社组织发展势头强劲，在促进农村经济发展，提高农民收入方面发挥了重要作用，但是，在经营发展过程中，融资难、融资贵等问题比较突出，资金投入不足，融资难严重制约合作社发展，规模化程度较低，经济实力薄弱。

　　相当一部分合作社还处在初级阶段，多数合作社资产主要是粮食、蔬菜、水果、禽兽等，不符合银行抵押贷款标准。而承包土地、经营场所、生产设备等，无法进行有效评估和抵押，难以按实际需求争取贷款。涉农政策性金融机构缺位，风险补偿机制不健全，国家政策性支农保险机构尚未建立，难以有效防范自然灾害等不可控风险。

　　国家要加强涉农金融机构对新型农业经营主体对口支持帮扶力度，充分发挥农村商业银行、农村信用社等农村金融主力军的作用，加大新型农村金融的发展力度，推动设立村镇银行，着力于支持新型农业经营主体的发展。当前，要在强化财政支持的同时，可尝试财政“贴息”农业经营主体“贷款”利息的方式，解决贷款难题。

　　建立健全新型农业服务体系，为其提供多方位、低成本、便利高效的服务。建设农业信息平台，及时为农业经营提供信息服务，产前开展规划指导服务，产后跟进销售服务。要抓新型农业经营主体示范创建活动，以点带面，鼓励农业经营主体相互联合，相互对接，推动建立紧密型利益联结机制，发挥各种形式的协同作用，实现互利共赢。

编辑：牟宗娜

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关键词：土地流转与粮食安全人民政协报河南记者站政协委员